“您对村干部的工作满意吗？村里有没有优秀的年轻人可以作为后备力量进行培养的？”“村级项目‘四议两公开’程序是否做到位？有没有党员主动参与项目建设？”今年来，涟源市持续推动“四基三创”三年行动计划，将软弱涣散基层党组织整顿作为破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的具体抓手，通过精准排查、靶向施策、长效整改、合力提升，全方位抓实软弱涣散基层党组织整顿工作，打造坚强战斗堡垒，全面提升基层党建水平。

　　查“真情况”精准祛“软”疾

　　党建引领规范运行。先后召开涟源市委党建工作领导小组会、市委常委会等会议，安排部署排查整顿工作，形成市委牵头、各级党组织具体负责的齐抓共管工作格局。

　　摸清底数收集问题。坚持矛盾化解与问题摸排处置相结合，切实推动解决党员群众反映的热点、难点、堵点等突出问题。由各乡镇街道党委（党工委）牵头，组建分析小组127个，对全市506个村（社区）党组织进行全面了解摸排，共计访谈党员群众2732人，收集问题及建议12大类共125个，揭短板、亮家丑，做到排查整顿不错不漏。

　　清单解构分析研判。针对排查问题反馈清单，由市委组织部组织实地调研，对照“基层党组织软弱涣散八类重点情形”研究和确定2024年度软弱涣散基层党组织15个问题27项。

　　打“资源牌”切实除“弱”项

　　对症下药出实招。深入分析软弱涣散成因以及存在的问题，结合各村（社区）实际，严格按照“五个一”要求制定整顿方案，细化整改措施、明确整改时限、建立整改台账，做到整顿一个、巩固一个、提升一个、带动一片。

　　压实责任促落实。坚持重点推进、整体提升原则，15名涟源市级领导一对一联系指导软弱涣散基层党组织，示范带动各乡镇（街道）主要领导干部包村指导。将软弱涣散党组织整顿提升情况纳入基层党建考核和乡镇（街道）党委（党工委）书记述职评议重要内容，并作为干部任用、评先评优的重要依据。

　　提级帮扶助提升。软弱涣散基层党组织由娄底市委选派15名第一书记驻村帮扶，并指定结对单位，将结对部门的职能优势转化成为整顿提升的工作优势。荷塘镇软弱涣散党组织衖子口村大力发展庭院经济，在结对单位娄底市科技局的支持下，投入资金6万余元提升现有联农带农产业项目规模，为村民创造新的就业增收渠道；白马镇软弱涣散党组织金边村在帮扶单位娄底市委组织部的指导下盘活村级闲置资源，争取发展壮大村集体经济项目资金50万元，着力打造“金马生态农庄”品牌，充分发挥域内依山傍水的自然资源优势，建设集餐饮、民宿、垂钓、KTV、采摘、观赏、种养殖业、农产品销售等为一体的现代化康养农庄，吸纳本地村民就业，增加村民收入，带动全村产业融合发展。

　　推“先锋行”着力破“涣”题

　　示范带头抓行动。充分发挥党员先锋模范作用，持续推进“先锋行”系列活动，维护和解决群众合法权益和诉求，将问题解决在基层，使村（社区）党组织成为“问题解决枢纽中心”，做到“大事不出村，小事不出组”。

　　强化教育抓思想。将党员思想教育工作融入日常、抓在经常，结合“一月一课一片一实践”主题党日等活动，采取专题党课、远程教育等多种方式，确保每名党员都能及时学习党的新思想、新理论、新政策。桥头河镇软弱涣散党组织大范村，贯彻落实“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等制度，持续探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在支部内逐渐正常化、规范化，党建活动水平得到显著提升。

　　标本兼治抓整改。深入实施“三长制”，利用“三长”人熟、地熟、事熟等优势，定期走访农户，开展上门服务，对收集到的问题及时处理，让“自己人”化解“自己事”。金石镇软弱涣散党组织董栗坪村结合“三长制”，通过组织“邻长”不断带头示范、宣传引导，充分调动村民参与人居环境整治工作的积极性，不断发挥群众主体作用，营造人人爱护环境的浓厚氛围，形成人人参与整治、人人监督整治的良好局面。

　　用“好制度”持续治“散”病

　　创新机制求实效。认真总结近年来整顿工作有效经验，探索建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，不断提高工作制度化、规范化、科学化水平。湖泉镇软弱涣散党组织石门新村以制度为保障，先后完善了“四议两公开”“村规民约”等制度，并持续开展党员谈心谈话活动，帮助党员排忧解难，促进党内和谐；斗笠山镇软弱涣散党组织双洞村为无职党员设岗定责，成立党员志愿服务先锋队，不断融洽干群关系，提升群众满意度，着力解决村党支部整体功能不强，作用发挥不明显的问题。

　　优选人才强队伍。建立村级党组织书记后备人才库，着眼高标准选人、下功夫育人、建机制管人，切实提升村“两委”班子整体服务效能，为推动软弱涣散整顿、做好乡村全面振兴蓄好“源头活水”。伏口镇软弱涣散党组织红心村考察培养2名政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀、年富力强的后备干部，由党组织书记担任“导师”，充分发挥“传帮带”作用，进一步提升后备干部参与村级事务的积极性和工作能力，为村干部队伍注入新鲜血液。

　　提前谋划顾长远。坚持重心下移、聚焦关键问题，将整顿软弱涣散党组织作为换届“先手棋”，撤换不合格、不胜任的党组织书记2人。同时，扎实开展村级班子届中分析研判，对即将到来的新一届村（社区）“两委”换届工作进行提前谋划，考察和培养优秀村干部后备力量1081人，建立考察档案5184份；将符合条件的123名村（社区）党组织书记纳入招聘乡镇（街道）事业编制人员考核范围，进一步激励干部担当作为。