锡林郭勒盟盟委委员、组织部部长 孙兴宇

　　党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。锡林郭勒盟把“对标创先”行动作为贯彻落实自治区党委全方位建设模范自治区《决定》的具体举措，全覆盖普遍建设堡垒支部、全领域集中创建坚强堡垒支部、全要素选树推广坚强堡垒“模范”支部，增强基层党组织的政治功能和组织功能，为全方位建设“模范自治区”夯实组织基础。

　　坚持系统谋划、一体推进，推动形成大抓支部的鲜明导向。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，立足边疆民族地区实际，在原有“对标创先”行动的基础上，结合自治区创建坚强堡垒“模范”支部工作，制定《深化“对标创先”行动、创建坚强堡垒“模范”支部工作方案》，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党支部建设全过程、各方面，激活党支部这个“神经末梢”，提升党支部建设质量，夯实组织体系建设。坚持分类指导，抓严抓实党支部标准化、规范化建设，紧贴农村牧区、城镇社区、机关单位、国有企业、公立医院、中小学校、高等院校、非公组织等8个领域实际设立建设标准，确保建有标尺、抓有方向、评有依据。坚持从基础工作抓起，紧扣基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，有针对性地明确基层党组织建设重点，细化实施方案，制定出台“抓乡促村带户”整体提升工程、加强党建引领社区基层治理工作意见、边境党建“点线面”工作法等若干配套制度文件，着力推动各领域党支部补短板、强弱项、达标准、作示范，建强“北疆战斗堡垒”，锻造“北疆先锋队伍”。

　　坚持示范创建、整体提升，形成基层党组织创新创先的良好局面。学习运用“千万工程”经验，注重培育和选树先进典型，发挥示范引领作用，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，推动全盟基层组织建设创新创先、整体提升。加强党支部“对标创先”动态管理，根据各领域党支部实际，以自评自查、上级考评、互比互评、抽查验证“四步法”确定党支部达标等级，对未达到基本标准的，“一支部一对策”，助其补齐短板、达标提质；对已达到基本标准的，列为堡垒支部，巩固成果、晋位争先，建设坚强堡垒支部；对坚强堡垒支部和“最强党支部”示范点，做好示范、创新发展，争创自治区坚强堡垒“模范”支部。截至目前，全盟创建堡垒支部1492个、坚强堡垒支部455个，选树盟级坚强堡垒支部示范点50个，15个基层党组织被评选为自治区坚强堡垒“模范”支部。坚持“双述双评”，把“对标创先”行动和创建坚强堡垒“模范”支部纳入述职评议考核和年度目标考核的重要内容，作为党组织书记评先评优的重要依据，述职评议考核等次未达到“好”的党组织书记不得在年度考核中评为“优秀”等次，以严格的考评倒逼基层党建任务落地见效。

　　坚持围绕中心、服务大局，在办好两件大事中发挥基层党组织的战斗堡垒作用。聚焦各领域党支部在服务办好两件大事中的职能职责，围绕抓党建促乡村全面振兴、促民族团结进步、提升引领基层治理水平，推动党支部作用发挥，以党支部凝心聚力团结带领广大党员和各族群众感党恩、听党话、跟党走。农村牧区深化“抓乡促村带户”，压紧压实苏木乡镇党委责任，推进嘎查村党组织晋位升级，做强党员中心户示范品牌，建强“苏木乡镇党委—嘎查村党组织—党员中心户党小组”的基层组织体系，打造“五优”苏木乡镇、“五强”嘎查村、“五好”党员中心户精品示范点60个，60%的嘎查村集体经济收入达到20万元。城镇社区深入推进党建引领基层治理，把党组织建在网格上，调整优化网格1482个，同步建立1113个网格党支部或党小组，选配2175名专兼职网格员，选聘431名网格第一书记协助开展工作。机关单位着力解决“灯下黑”、“两张皮”问题，持续深化政治机关建设和模范机关创建，开展“双进双服务”，建立“需求、资源、项目”三项清单，全盟1200余个机关事业单位带动2.6万余名机关党员、干部深入1200余个小区认领服务岗位、开展服务活动，推动资源力量下沉。国有企业、中小学校、公立医院按照各领域基层党组织条例、意见等，抓好党支部建设，推动党员作用发挥。“三新”组织持续实施“两个覆盖”百日攻坚行动，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，作为基层党组织增强“两个功能”的重要载体抓手，坚持“四教融合”，用好“六种载体”，努力把各领域党支部建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。

　　[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]