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为强化领导干部的机构编制纪律意识,切实维护机构编制的严肃性、权威性,进一步提升机构编制纪律的科学化规范化水平,株洲市石峰区委编办从日常工作入手,常态化落实机构编制政策要求,确保机构编制纪律的常管长效。
坚持政策常学。一方面坚持第一议题制度。区委编办事务会、区委编委会常态化学习上级关于机构编制工作的有关政策、文件和要求,尤其是习近平总书记对机构编制的重要指示批示精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》中的机构编制专项内容,确保中央、省、市的要求第一时间进行传达、第一时间贯彻执行。另一方面坚持“两个纳入”。将《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》纳入区委理论学习中心组学习内容和区委党校中青班课程,不断强化领导干部对于机构编制工作的理解和认同,不断提高领导班子运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。
坚持纪律常谈。紧扣《机构编制纪律纳入领导干部谈话实施办法》的要求,第一时间将机构编制纪律的有关内容纳入对区管领导班子和领导干部开展年度综合考核和政治素质考察,与各单位领导班子成员和分管机构编制工作的股室负责人就遵守机构编制纪律进行重点提醒,通过点对点的提醒谈话,让机构编制纪律规矩入脑入心。同时,积极与组织部门进行沟通,将机构编制纪律纳入领导干部任前谈话,切实加强新任职的部门主要领导、重点部门班子成员和分管领导的机构编制意识,确保守好机构编制纪律红线。
坚持监管常严。建立健全《石峰区机构编制综合管理平台数据管理制度》,实时动态更新《石峰区党政群机关事业单位机构编制领导职数及实际配备情况表》和机构编制综合管理平台实名制系统。在厘清底数的基础上,定期与组织、巡察、人社、财政等部门进行会商,建立机构编制用编联审、信息共享、联合监督的工作联动机制。充分发挥机构编制在用编用人全流程中的监督管理前置作用,通过严控总量、预防超量、提高质量的方式,科学制定编制使用和用编计划、比对规范人员编制台账信息和各类数据,并协助巡察部门建立巡察工作资料库,全力推进机构编制各项规定要求落细落实。
坚持质效常督。立足实名制库和机构编制手工台账的各种基础数据,深度分析机构编制各项统计指标,全面梳理机构编制人员职数等变化情况,将数据增减变动调整情况作为下一步优化机构编制资源配置、整合编制资源使用的根本依据。同时,从具体数据分析中总结和提炼当前机构编制管理中存在的问题、经验,让编制数据的变化情况真正成为进一步解决机构编制问题的抓手。在确保不超编、不超配的基础上,用好、用准、用活有限的机构编制资源,在空编补员、人才招录、特岗招聘等方面着重发力,切实提升编制资源的使用效益。