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为贯彻落实省委书记郝鹏同志到铁岭调研时的重要讲话精神,近日,铁岭市委组织部从强化日常管理、充分发挥作用、强化关爱激励三个方面,形成《关于进一步加强驻村选派干部队伍建设的九项措施》,进一步强化党建引领,充分发挥第一书记作用,走好特色化产业发展道路,不断培育壮大强村富民产业,推动发展县域经济,为打好打赢铁岭全面振兴新突破三年行动攻坚战贡献驻村第一书记力量。
一、强化日常管理
1.建立重点工作提示制度
县级组织部门聚焦全面振兴新突破三年行动及阶段性任务,重点围绕基层党建、产业发展、基层治理、村集体经济发展等内容,每月向所辖乡镇下发《选派干部驻村工作任务提示单》,各乡镇(街道)党(工)委结合每月主题党日召开选派干部工作例会、座谈会,进一步落实责任,采取项目化推进、清单化管理等方式,推动重点工作落实落地。
2.建立抽查检查制度
严格请销假制度,选派干部每月出勤情况统计表须报乡镇(街道)党(工)委书记签字。市委组织部随机抽查,每季度向选派干部派出单位及各县(市)区下发通报,并就存在的问题提出限期整改要求;县级组织部门每月要通过抽查和暗访相结合的方式,每季度对选派干部在岗在位及发挥作用情况进行一次普查,并报市委组织部备案。对于长期不在岗、履职不到位的督促整改,情况严重的,责令退出并由选派单位进行人员更换。
3.建立交流互鉴制度
各县(市)区每季度举办一次驻村第一书记“半月坛·半日谈”,采取理论教学、实地观摩、案例分享、研讨交流等方式开展“头脑风暴”,晒成绩、比亮点、谈体会、讲不足。以县(市)区为单位,每年组织驻村第一书记赴产业发展类型和地域环境相似的乡村产业示范带重点乡镇、村观摩学习,进一步解放思想、开阔思路、明确方向。
二、充分发挥作用
4.发挥工作协同小组协作攻关作用
以乡镇(街道)为单位,整合省、市、县三级选派干部,组建协同小组,同时推选1名领导能力强,有情怀、有本领、有干劲的同志担任协同小组组长。每月召开一次组内会议,就驻村工作中遇到的实际问题,比如产业发展、基础设施建设、信访维稳、环境整治、基层党建等方面的问题,研究破解问题的思路、措施等,并向乡镇(街道)党(工)委提出工作建议。要坚持矛盾纠纷必到、突发事件必到、聚集活动必到的原则,并做好需求清单和资源清单的有效衔接,畅通沟通信息、有序协调,推动项目资源的有效落地。
5.持续发挥“第一书记联盟”资源集聚作用
由县级组织部门统筹,根据各第一书记专业联盟职能特点,每月制定服务计划,采取“大篷车”下乡形式,开展直播带货、项目引进、专家讲座、农技辅导、便民义诊、惠民演出等活动,变“单打独斗”为“协同作战”,每个联盟每月至少开展一次活动。同时,依托第一书记专业联盟,全力抓好“百村引领”推动高质量发展行动、开展村民“积分制”、优化营商环境等“软、硬环境”建设工作,推动产业兴村和环境兴村。
6.发挥派出单位联建帮带作用
以乡镇(街道)为单位,每半年向第一书记所在单位发送邀请函,邀请第一书记派出单位赴村开展联建活动,进一步引导派出单位发挥资源优势,对帮扶村开展全方位、立体式帮扶。
三、强化关爱激励
7.建立精准培训制度
由县级组织部门统筹,每年为各第一书记专业联盟制定精准培训计划,根据第一书记专业联盟类型特点和需求,邀请市、县直相关单位负责同志、领域专家、优秀人才进行授课,组织驻村第一书记外出学习考察,分类安排针对性培训内容,市级每年开展示范培训,县级每年开展普遍培训一次,不断提升选派干部工作能力。
8.做好后勤保障工作
全面落实驻村第一书记政策待遇,按月打卡发放选派干部生活补助。市县两级组织部门,结合日常工作调研和主题党日检查等契机,深入选派干部宿舍、食堂及工作环境,督促各派驻乡镇(街道)做好后勤服务保障工作,为驻村第一书记和工作队员提供必要的工作和生活条件。派出单位主要负责同志要定期深入本单位的派驻村了解掌握选派干部工作及生活情况,每年派出单位要为选派干部报销交通费用和办理人身意外伤害保险,及时解决选派干部工作、生活中遇到的困难。
9.强化激励保障机制
市、县组织部门要加大在一线考察识别干部力度,及时发现、提拔使用在乡村振兴一线勇于担当、事迹突出的优秀驻村干部。及时发现、挖掘、宣传、表彰驻村第一书记和工作队员及驻村工作队先进典型,营造担当作为、干事创业良好氛围,让他们在乡村振兴一线发挥生力军作用。