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新晃县米贝苗族乡积极探索、开拓创新,通过聚焦“三个优”,全面推进片组邻“三长制”工作。辖区村(居)民代表明责履职、主动担当,以实际行动听民声、传民情,聚民力、办实事,常态化解决群众急难愁盼的问题,全乡社会治理能力再上新台阶。
优体系构建,强化治理根基。建立由乡党建办牵头,民政、综治、宣传、农业等部门密切配合的基层党建引领基层治理协调机制。结合“1+4”“党建+微网格”,坚持“科学划片、依法分组、合理设邻”原则,合理设置“片长-组长-邻长”组织架构,分级建立工作微信群,覆盖全乡4690余户。“三长”按照日常走访和重点走访相结合的模式,加强网格内群众的联系,及时掌握民情民意,协调帮助他们解决实际困难。2023年至今,先后召开村级院坝会260余次,广泛宣传村(居)民代表工作意义,明确“政策宣传员”“民情联络员”“安全防护员”“文明示范员”等职责。截至目前,“三长”共解决各类问题624个,处理矛盾纠纷38起,解决群众诉求354个,开展微服务2830余次。
优人才建设,筑牢治理基石。坚持把“讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠”作为选配邻长的标尺,严把“三长”进入关口。选优配强代表队伍,坚持择优推选、动态调整,着力解决村(居)民代表老龄化、“挂名不挂职”等问题。按照“筛选留任一批、组织动员一批、群众推选一批”的原则,清退部分年龄偏大、长期在外等履职能力弱的代表。积极发挥“三长”主观能动性,做到主动亮身份、作表率,汇集“邻聚力”,实现“三长”联系服务群众“零距离”。同时,全乡各村不定期组织开展和美乡村、安全生产、民生服务和网格化管理等相关业务培训,为网格赋能,激励“三长”在基层治理各项工作中发挥先锋模范作用。当前,米贝苗族乡共设片长40人,组长114人,邻长370人,补选村(居)民代表35人。
优激励措施,激发治理活力。积极探索代表履职积分管理制度,出台村(居)民代表激励制度,从政治、荣誉、身份等多方面予以激励。如将工作认真负责、成效较好的代表,纳入村“两委”班子后备力量管理,加强培养和管理培训,适时择优使用;邀请政治觉悟高、入党意愿强的村(居)民代表参加“一月一课一片一实践”主题党日活动,引导其进一步向党组织靠拢;将群众威望高、群众基础好的代表,择优推荐为“两代表一委员”。同时结合重大节日和重点工作,在全乡开展表彰激励活动,增强代表荣誉感、成就感和认同感。目前,共有16名邻长、12名组长、8名片长获得表彰,5名村(居)民代表吸纳入党积极分子,15名村(居)民代表纳入村级后备力量。