为着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，保靖县启动县城社区共建共治共享工作，以“五联社区”“五大行动”为抓手，推动社会治理和服务重心向基层下移，实现县城社区基层治理体系更加完善，治理能力显著提升。

　　党建引领“破局”，多方联动凝聚“共建”力量。架构互联，推动社区减负。进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，推深做实“县级领导+机关企事业单位＋社区”党组织结对共建，县直79家正科级以上机关企事业单位与11个县城社区进行结对共建，在职县级领导与社区联点结对，常态化开展志愿服务活动，带动人力、物力、财力等资源进社区，用真金白银为社区松绑赋能。重心下移，激发社区效能。出台《关于开展县城社区共建共治共享行动的实施方案》，以县直单位与县城社区进行结对联动、组织联建、服务联办、治理联抓、成果联享“五联社区”和卫生大清洁、秩序大规范、文明大提升、安全大整治、责任大落实等“五大行动”为抓手，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的党建引领城市基层治理工作新格局。凝心聚力，筑牢社区堡垒。不断做大社区党建“朋友圈”，结对共建县直单位与结对社区共同研究制定年度共建共治共享计划，县直单位明确结对共建工作专抓人员，由11个牵头单位联络员担任结对社区党组织“兼职委员”。突出政治标准，打造一支政治强、业务精、作风好的“专业型”社区工作者队伍，今年来，已调整社区党组织书记2名、社区专职工作者15名。

　　打通壁垒“齐抓”，多元协同打造“共治”样板。用好“指挥棒”，确保治理有魂。深化党组织领导下的基层群众自治，严格落实“四议两公开”制度，充分用好居民公约等“软法之治”，落实社区“兼职委员制”，牵头单位联络员担任结对社区党组织的“兼职委员”，参与社区重大事项的协商议事，指导居民议事会和居务监督委员会开展日常工作，推进落实召开专场招聘会、提供技能培训等民生关切，开展“最美家庭”“最美人物”等评比表彰活动，由居民推选出自己身边模范带头的典型代表，彰显“榜样的力量”。延伸“组织链”，确保治理有序。做好“党建+”文章，全面在社区内推行片组邻“三长制”，形成问题信息“收集－协调－处置－反馈”闭环治理模式，实现居民有事“快响应”、服务居民“零距离”。构建多级联动矛盾纠纷多元化调解机制，真正做到“小事不出楼，大事不出区”。全县11个社区共设置“三长”512人次，其中“邻长”399名，联系群众9310人次，解决群众“急难愁盼”问题7874件。打通“纵贯线”，确保治理有力。汇聚联点县级领导、县直机关、在职党员、两新组织、“两代表一委员”等多元力量，开展月联月访，在职县级领导结合“四下基层”制度，下沉结对社区开展调研现场办公115场次，78家县直单位开展志愿服务150余（场）次，排查出积水内涝、占用消防通道、背街小巷乱搭乱建、城市安全隐患等方面问题50余个，解决问题34个，通过保靖融媒公众号推送《小区安全隐患大曝光》3期，通过保靖党建公众号每月发布县城社区共建共治共享工作动态。

　　资源下沉“连心”，多点服务深化“共享”成果。党群连心引领民心升温。实施“常态化”服务行动，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展“周五志愿服务日”，2900名县直机关党员干部走进社区“亮身份、亮行动”，开展环境整治、医疗健康、科学普及、法律宣讲、义务理发等志愿服务，入户发放“微心愿”征求表，收集群众需求清单，与空巢老人、困境儿童、留守儿童、品学兼优儿童等结对子，确保特殊人群一对一帮扶，让社区群众的幸福感、安全感就在身边。“五进小区”凝聚多方力量。大力推进党建进小区、微改造进小区、网格管理进小区、物业管理进小区、文明创建进小区“五进小区”，积极协调资金、整合资源，开展23个城镇老旧小区“微改造”改造。整合6个社区、25家有独立院落的县直单位将服务设施、文体活动室、停车场等向辖区居民和周边的单位职工开放，着力解决社区停车难、充电桩缺乏等民生实事问题。服务升级丰富精神文明。推进社区精神文明建设，构建“15分钟品质文化生活圈”，结对共建单位为社区居民唱戏“搭台”，组织县工青妇、法律协会、书画协会、社会组织等进社区丰富居民生活，组建广场舞舞蹈队、邀请太极表演队、打溜子民乐队、老年书法班等社区文化队伍，今年来，结合元旦、春节、元宵节、儿童节等节假日组织开展走访慰问及社区文化活动30余（场）次，惠及11个社区5200余人。