近年来，株洲市渌口区聚力村集体增收、村民致富，积极探索推动创建乡村振兴党建示范片，成功创建“王十万黄辣椒、松西子鲜食玉米、油茶产业、‘红美人’柑橘种植、油茶种植”等5个片区。

　　健全联动体系

　　强化组织保障。在不改变原有属性、组织架构的前提下，以示范村（社区）、核心村（社区）、领头村（社区）等党组织牵头成立5家联合党组织，统筹区域内各村（社区）党组织、两新党组织组建示范片联合党组织。由镇安排一名党政领导班子成员担任党组织书记，具体负责示范片全面工作，示范片建设所覆盖村（社区）和两新党组织书记担任党组织委员，负责落实有关工作要求。示范片内党员既接受党组织关系所在支部直接管理，也接受示范片联合党组织统一管理，既在本村（社区）发挥作用，也积极参加示范去联合党组织的活动，形成“组织关系在一点、展现作为在一片”的管理格局。

　　突出阵地保障。有效整合示范片内党群服务中心、办公场所、便民设施等，5家联合党组织实现共用活动阵地，实现互为开放、互为所用。通过共同组织业务培训、经验交流、政策答疑、工作协调、党内生活等活动，推进片内党组织进行经验交流。

　　加大人才保障。组织150余名本土新乡贤、返乡人员、经济能人、种养能手、退役军人、高校毕业生等，成立示范片建设“智囊团”，在关键农时、关键技术等环节，定期“把脉”，及时开展培训，将先进技术方案、思想观念、优良做法等落实到示范片发展上来。坚持“内培+外引”，对内吸纳返乡创业人员、本土新乡贤、退役军人等群体，对外对从事科研、经商、农业等行业的在外人才进行定点联络，为示范片发展提供人才保障。

　　破解制度障碍

　　建立事务联商制度。每月至少召开1次联席会议，共同协商示范片发展重大事项，编制发展规划，制定重点任务清单。联席会由示范片联合党组织成员、村（社区）和两新党组织成员、致富能手、群众代表等组成，联席会一般由联合党组织书记担任主席并负责召集会议。

　　落实利益分配制度。年度收益分配依据当年收益情况以及占股情况，确定分配额度和各项支出比例，并保证一定的收益结转下年使用，用于扩大再生产，分配方案经村（社区）党组织、示范片联合党组织、合作社股东等审议通过，并在一定范围内公开，接受监督。

　　完善风险防控制度。坚持规范管理，严格落实“四议两公开”制度，规范村级集体经济收支管理，严格执行财务收支预决算、财务公开、审计监督、收益分配等制度。示范片经济发展重要事项提交村（社区）党组织和示范片联合党组织会议研究讨论，强化内外部监督，扩大基层民主自治，保障党员和群众的民主权利。

　　实现三项融合

　　规划融合为先导。示范片内按照“一体设计、一体发展”的要求，结合国土空间规划和乡村振兴战略规划，深入研究分析基础条件、发展方向等，通盘考虑土地利用、产业发展、片内村庄布局等因素，因地制宜编制发展规划，做到系统谋划、突出特色、统筹实施，促进基层“条块分割”、职能交叉、力量分散、管理死角等问题的有效解决。

　　产业融合为重点。摸清示范片内现有产业基础、资源禀赋、收入现状和区位特点等情况，发挥农业资源、自然生态、传统文化比较优势，抱团发展特色产业，联合利用资源、连片开发土地、统一建设品牌，对产业实行一体化布局，推动相同或相似产业连片发展，避免小散弱经济组织的同质发展和恶性竞争，构建起“一片一品”格局，有效提升市场竞争力，累计带动500余户脱贫户、监测户就业增收。每个示范片内至少拥有一种“拿得出、叫得响”的产业，如：渌口镇松西子、花园、均坝等8个村社抱团发展，种植鲜食玉米达1700余亩，每年为村集体增收几十万元；王十万黄辣椒种植片区的河包村、赤石村等7个村，种植面积扩大至7000亩，产业链产值近4亿元；“红美人”柑橘种植，24个村共种植3000余亩，其中100亩以上的主体达6个以上。有条件的示范片推动建立产业协会，吸纳各会员单位围绕促进协会发展、产业协作、供应链保障、行业交流互动等方面加强合作，现已成立王十万黄辣椒和松西子玉米产业协会。

　　利益融合为支撑。建立健全“村集体+合作社+村民”利益联结机制，鼓励村（社区）党支部领办创办合作社17家，带动2600余户村民参与。村集体以集体资金、资产、资源，群众以土地、资金、机械设备、劳动力、土地承包经营权等入社入股，鼓励驻村工作队、结对共建单位帮扶资金入股，明晰入社股权，把群众组织起来，村集体资产资源利用起来，建立起村集体与群众的利益共同体。