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近年来,长沙市望城区牢固树立大抓基层的鲜明导向,通过做实“优选、严管、精育、激励”四篇文章,全面推进村(社区)党组织书记县级备案管理,切实强化村(社区)干部队伍建设,为推动乡村振兴和基层治理提供了坚强组织保障和人才支撑。
做精“优选”文章,优化队伍结构。常态化开展村级班子换届“回头看”和届中分析,换届以来,对7名不胜任不尽职的村(社区)干部及时调整撤换。创新开展城市社区党组织书记公开比选,通过组织推荐、资格审查、实绩考核+结构化面谈、深入考察,面向全区比选5名城市社区党组织后备书记,进一步加强全区城市社区党组织书记队伍建设。提前谋划2025年村(社区)“两委”换届,出台村级后备干部队伍建设管理办法,动态储备村级后备干部186名,连续两年实施“雏鹰”计划,通过理论培训、实践锻炼和跟踪考察集中培养村(社区)党组织书记“种子选手”85名,目前已有10人走上书记岗位。
做细“严管”文章,强化规范管理。出台《关于村(社区)党组织书记县级备案管理的实施办法》,区委组织部对全区127名村(社区)党组织书记档案统一管理,实行一人一档、动态更新,其他村(社区)“两委”成员由街镇党(工)委备案管理,分类分级、一村一册,实现村(社区)党组织书记县级备案管理“对象全覆盖、调整全流程、档案全要素”。创新组织举办2023年度全区村(社区)党组织书记工作述职会议,全区村(社区)党组织书记向区委组织部进行述职,通过书面述职与口头述职相结合的方式,晒成绩、查问题、理思路,评委采取“一述一评”的方式逐一点评,查摆不足、鼓足干劲、促进提升。严格落实村(社区)党组织书记“双述双评”制度,建立村(社区)“两委”绩效考核和村(社区)干部年度考核制度,由街镇党(工)委组织综合考评,考核和评议结果与村(社区)干部绩效挂钩,通过以考促干,倒逼责任落实。
做深“精育”文章,提升能力素质。坚持请进来和走出去相结合,连续3年举办城市社区党组织书记培训班和村(社区)干部素能提升班,分批选派村(社区)党组织书记赴杭州和成都开展蹲点调研,深入学习运用“千万工程”经验和城市社区治理的先进经验。常态化开展村(社区)党组织书记拉练活动,连续五年实施基层党建“书记工程”,村(社区)党组织书记围绕抓党建促乡村振兴、基层治理等创树特色、竞赛比拼。举办“青蓝结对帮带培训班”,推选22名先进书记和22名相对落后的书记或后备书记进行定向带动培养,以先进带后进,后进学先进,全面提升基层干部队伍履职能力。
做好“激励”文章,激发干事热情。持续整治形式主义为基层减负赋能,制定20条减负措施和10条赋能措施,通过清单化管理,明晰基层权责、充实基层力量、减轻基层负担,让村(社区)党组织书记轻装上阵、安心干事。加大村(社区)干部保障力度,每年由区财政专项保障村(社区)党组织书记年收入,2023年村(社区)党组织书记年收入达9.3万元,村(社区)“两委”其他成员按梯度年收入6.5万元以上,保障村(社区)主职3650元、村(社区)“两委”其他成员1650元购买养老保险、人身意外险。加大从村(社区)干部中比选乡镇领导班子成员、定向招录公务员、考核招聘事业编制人员力度,每年定向村(社区)干部招录2名公务员,近三年通过“五方面人员”比选选拔5名村(社区)党组织书记充实到街镇班子。加大先进典型选树力度,推选抓党建促乡村振兴省级担当作为好支书1名、市级担当作为好支书3名,推选全区“五好干部”“真抓实干、担当善为”先进个人表彰和提名村(社区)党组织书记8名。