近日，安庆市印发《关于推行说“不”事项提级管理工作的意见（试行）》《安庆市机关首问负责制实施办法（试行）》，决定在全市范围内实行说“不”事项提级管理制度，解决首问不负责、简单说“不”问题，以此提升工作效能、创优营商环境。

　　说“不”事项提级管理，是指各单位在接待服务对象时，要严格执行首问负责制，遇到难以办理的事项，至少提高一个层级向上级领导请示报告，按规定予以办理答复，同时做好跟踪问效，确保“办不成的事”有人管、能办成，确实办不成的有答复。

　　根据《意见》，对于说“不”的事项，承办科室首问负责人要说明说“不”的理由，及时提交科室负责人审批；科室负责人要综合研判，能办的立即反馈、及时办理，把握不准或仍不能办的及时提请分管领导审批；分管领导要组织审核研判，能办的立即反馈、及时办理，把握不准或仍不能办的提请主要领导最后审定。本单位解决不了的，原则上在2个工作日以内答复或回复服务对象，并提级到市分管领导。市分管领导认定该办的及时协调解决；市分管领导认为解决不了的，相关单位形成清单交市效能建设联合办公室，后报市委、市政府主要负责同志。

　　按照规定，各单位要构建“首问负责人—业务科室负责人—单位分管领导—单位主要领导”四级责任链条，明晰各层级“守关人”在业务事项办理过程中的职责权限、办理时限等具体要求，推动压力传导到一线“窗口”、首问负责人。