近年来，岳阳市岳阳楼区聚焦新就业群体“急难愁盼”问题，以户外劳动者暖心驿站建设为突破口，采取“党建+工建+志愿服务”模式，广泛整合资源要素，着力优化对新就业群体的管理服务，不仅将党的温暖传递给广大新就业群体，也有效推动新就业群体融入城市基层治理。

　　党工共建，聚“沙”成“滩”。由岳阳楼区委两新工委、区总工会牵头，精准摸排新就业群体聚集区域、服务需求，联合制定暖心驿站建设细则，依托社区居民服务中心、城管环卫岗亭、驻区单位等，按照有统一标识、有固定场所、有完善设施、有规范制度、有地图查询功能、有创新特色服务的“六有”标准和一面党旗、一个微波炉等“十个一”配置清单，整合党建、工会等多方面资金，采取以奖代投的方式，针对外卖骑手、快递小哥等8类服务对象，建设户外劳动者暖心驿站93个，目前已累计服务1.6万余人次。同时，推动党组织与工会组织同步建设、交叉任职，成立了岳阳市首家外卖骑手党支部，建立新业态企业党组织12个、工会组织26个，吸纳14人递交入党申请书，推动951名新就业群体人员加入工会组织，党建工建互促共融效应明显。

　　服务共推，聚“力”成“势”。充分发挥党建带工建的引领作用，坚持党工资源同步利用，大力开展“党建暖心聚‘新’”志愿服务活动，联合区新时代文明实践中心、区公网中心、昌言律师事务所等单位，制作站点布局电子地图，推动热饭、充电、义剪、法律咨询、困难帮扶等17项暖心服务进驿站，在每个驿站设立志愿服务岗，开设党工联建爱心超市，对志愿者实行积分管理，设置积分实物奖励，引导“五老”人员、社区党员、专业人士等群体争当驿站志愿者，积极开展心理疏导、纠纷调解、困难帮扶、法律咨询等服务活动，让驿站成为户外劳动者的“休憩家园”、党建的“活动中心”、工会的“服务阵地”。发动爱心文体公司工会、“五老”人员等力量，开办寒暑假期新就业群体子女托管班，有效解决了外卖骑手等新就业群体的燃眉之急。

　　文明共创，聚“心”成“城”。依托户外劳动者“暖心驿站”，以“党建+网格化微治理”体系为载体，以“四亮”党建结对联建为契机，利用外卖骑手、网络主播等群体不同特点、独特优势，选聘一批志愿流动网格员，组建“红色轻骑兵”党员志愿服务队，完善信息处置、反馈工作机制，引导新就业群体积极通过网格化管理APP、微信群上报安全隐患、违法建设、黄赌毒、网络诈骗等情况，推动新就业群体深度融入城市基层治理体系。开展“禁毒宣传进万家”活动，发动外卖骑手、快递小哥2000余名，发放禁毒宣传食品封贴3万余个。