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在基层工作,经常会收到“你看着办”的答复。一句“你看着办”,不但没给基层工作指明方向,反而让工作的开展变得更加棘手。没有上级的具体指示,基层干部只能缩手缩脚,生怕工作出了格、碰了线,就像戴上了“紧箍咒”。
为什么在基层会出现这样的情况呢?归根结底,都是责任问题。基层干部每处理一个问题,就要承担一份责任。再加上任何工作都要督查、都要追责,却没有足够的对基层干部的保护机制。工作中,基层干部可以挺身而出,为人民群众遮风挡雨、解决困难,然而当问责到来之时,却没有人能站出来,为基层干部说句话。久而久之,基层干部只能越来越谨小慎微,失去了工作的干劲和闯劲。
要强化担当意识。“看着办”的实质是一些领导干部不肯担当、不愿作为的官僚主义心态,不想留任何过错痕迹,却只想坐收功劳之利。责任的另一头是担当,破除官僚主义顽症,需要厘清责任清单,让“权责要对等、有责要担当、失责必追究”成为共识。各级党组织应主动担当作为,以责任为己任,认真履行主体责任,将工作重心落实到凝心聚力、干事创业上来,切实保护基层干部干事创业的积极性,不要事无巨细、求全责备,让基层干部从担责背锅中跳跃出来,不再畏首畏尾,让他们轻装上阵,有更多时间和精力深入基层、为民办事。上级部门要科学合理划分任务指标,自觉祛除“推诿扯皮,只要不出事,宁愿不做事,得过且过,不在状态,不求有功,但求无过”的诟病;坚决摒弃“甘当老好人、圆滑官、太平官,面对问题绕着走,遇到困难往外推”的陋习;根治“有任务布置一下,有会议传达一下,有事情上报一下,有问题推脱一下”的“四有”顽疾。以身作则,变“给我上”为“跟我上”,以上率下,将“层层甩锅”变成“层层发力”,把应该承担的责任不打折扣地完成好。
要完善对基层干部的保护机制。上级各部门应切实转变作风,转变推动工作的方式方法,一些政策和指令出台前深入调查研究,尊重客观规律和基层实际,尤其要听取基层执行者的实际困难和需求,杜绝“添乱不帮忙”“帮倒忙”的指导帮扶。在实施的过程中,上级部门要充分做好解释说明工作,让基层切实懂得该如何去理解和操作,以减少层层请示的情况出现,提高执行力,增强积极性。感情上相信基层,工作中尊重实际,适当减少一些政策执行的刚性,尤其减少对“程序合规”的苛责,毕竟基层工作非常具体,很难用“一定之规”去条条框范,只要基层能守住底线红线,沿着正确的原则、方向、规则探索,就让其主动作为、大胆创新。多一些对基层干部的理解和关爱,树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向,大胆容错纠错,旗帜鲜明地为踏实干事的干部撑腰鼓劲,为基层干部发展创造更优条件。树立鲜明的选人用人导向,把踏实干事、有担当善作为、关键时刻顶得住的干部,选拔任用到领导岗位上来,让“看着办”式的敷衍塞责没有市场。
上下同欲者胜。领导干部不妨少说“看着办”,多些“带着干”。遇到急事难事,放下架子、俯下身子,到基层一线去,敢于担当,带着基层干部“同心干”。心往一处想,劲往一处使,才能真正形成为民服务的合力和效力。
赵左书(梁河县委组织部)