“基层是社会和谐稳定的基础，各级领导机关要把主要精力放在研究、帮建基层上。”帮助基层解难题、办实事是机关部门职责所在、责任所系，也是担当作为、树立作风形象、提高基层执行力的重要抓手。基层建设是一项系统工程。提高基层治理水平、锻造全面过硬基层，既靠基层自身抓建，也离不开上级党委机关的帮建帮带。

　　基层建设能否实施科学有效的指导，是对领导机关能力建设的实际检验，也是体现机关工作指导的层次高不高、统揽全局的能力强不强的关键。近年来，机关干部指导帮助基层的能力有了很大的提升，发挥了重要的政治服务保障作用。但现实工作中，仍有部分机关帮助基层解决问题的能力还较弱，存在帮得不准、帮得不细或是不想帮等问题。比如，有的机关干部对基层工作不熟悉、不了解，到基层盯不准要害，抓不住关键；有的则是习惯与机关业务忙碌期“错峰”，待工作闲暇时再下基层搞“一厢情愿”式帮助；有的甚至只为应付检查，将自身置于基层之外，成了基层“客人”。这些敲不准鼓点、与基层建设不能同频共振的帮助，不仅效果会大打折扣，未能帮助基层解决实际问题，还无故增加基层负担，扰乱秩序，严重甚至会影响党和人民的事业发展。

　　帮建帮带基层，重在提高效益。机关部门应当树立强烈的事业心、责任感，端正为基层服务的态度，多下基层调研，多倾听群众呼声，多了解基层状况，围绕基层的重点困难矛盾，科学制定决策，有序推进管理，扎实把基层的问题多发期变成全面建设的提升期。当然，指导帮助不仅是简单获取，更强调的是掌握运用，机关干部应厚植基层自解本领，既要帮助基层“细察其纹理”，解剖麻雀找经验；又要“博观而约取”，撸起袖子找办法；还要“举一而三反”，触类旁通找对策，通过定期开展专题培训、实地观摩、标杆引领、专家指导等举措，全面发现了解相关难题的发生规律，超前性、预见性做好防范和化解工作，进一步减少基层对机关的依赖。同时，机关干部既是指导帮助基层的发动者、组织者，也是虚心问计于基层的学习者，切忌以指导帮助基层之名，行“横挑鼻子竖挑眼”“吹毛求疵”之事，遇到基层难以解决的困难问题时，应充分听取尊重基层的意见和建议，虚心耐心地与基层干部同谋划、共破局，真正做到解决问题的方案从基层中来、办法到基层中去。

　　曹莉（镇雄县委组织部）