焉耆县坚持以党建为引领，以提升村民自治“内动力”为重点，探索运用全民“积分制”，以党员积分制为基础，推行全民积分，激发群众参与基层治理的热情和积极性。

　　优化积分制度，让行为规范有“约束力”。制定《焉耆县全民“积分制”管理实施方案》，以积分评价管理为主要形式，将村规民约（居民公约）、基层治理的相关事项量化为积分指标，区分在职党员、农牧（居）党员、群众三类群体，分类设定积分标准，按照群众贡献进行量化赋分，采取“一月一汇总、一季度一评议、一年一总结”运行机制，做到规范有序、公开透明，进一步规范运行程序。永宁镇下岔河村立足村情实际，将积分标准融入村规民约，对村民分类实行可量化的积分标准，农牧（居）民党员围绕“四个合格”党员标准、村规民约（居民公约）等确定；群众以村规民约（居民公约）为依据，结合遵纪守法、家庭美德、环境卫生等内容确定，让群众的行动变为可量化积分，激发群众自我管理、参与乡村振兴的内在动力。

　　完善积分规则，让评比机制有“公信力”。制定实施细则及积分审核认定，确定一名村民小组长（社区网格长）、党员群众代表负责本小组（网格）积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村（居）务监督委员会监督，采取个人自评、组织评定、公示积分、总结统计的方式，并对积分结果通过“红黑榜”进行晾晒，接受党员和群众的质询和监督。焉耆镇上四号渠村成立由第一书记牵头、党组织书记具体负责、驻区单位党组织负责人配合的领导小组。成立党组织书记任组长，“两委”成员、村务监督委员会、村民小组长、党员群众代表为成员的积分制管理审核委员会，负责制定实施细则及积分审核认定，积分制管理工作接受村务监督委员会监督，确保积分管理科学合理。

　　突出成果运用，让积分制度有“生命力”。落实奖励制度，按照月公示、季整理、年奖励的方式，建立积分超市，实现数字变实物；结合年终累计积分排名，评选表彰积分达人和发挥作用好的群众，表现特别突出的青年群众纳入后备力量培养。设立积分“红黑榜”，激励党员发挥先锋模范作用，激发群众参与基层治理的内生动力。焉耆镇友好社区探索推出“志愿服务+公益银行+商圈联盟”基层治理模式，搭建以党建为引领、党员群众为主体、互惠互利为“反哺”的“公益银行”志愿服务平台，通过参与志愿服务获得相应的积分奖励，用于兑换物品、服务、优惠折扣等，切实将“社区事”变成“家家事”，进一步激发广大群众参与社区治理的主人翁意识。