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丽江古城区聚焦辖区老旧小区多、物业管理缺失、物业矛盾纠纷增多等实际,学习弘扬“四下基层”优良传统,坚持党建引领为民办事解难题,先行先试,探索“红色信托”物业管理,深化基层治理,不断实现群众对高质量物业服务的期盼。
守正创新,创建机制。聚焦老旧小区业主、物管公司、业主委员会因缺乏相互信任基础、服务质价不对称等催生的矛盾纠纷,剖析问题根源,深入推进物业服务创新,由社区党组织领办社区城市综合服务公司,在小区业委会委托下作为中介,以物业选聘、资金监管两种委托方式,导入“信托制”实现社区党组织为物业管理作“信用背书”,创新开展“红色信托”,扮好小区业委会与物管公司“中间人”,推动物管服务按需供给、物管价格公开透明,重塑业委会、物管公司、业主的关系,增进相互信任,破解传统物业管理中物管公司履职不力、资金监管不透明、群众不信任等问题。2019年以来,已有27个社区在社区党组织领办下成立了社区城市综合服务公司。
试点先行,示范带动。坚持系统观念,把开展“红色信托”物业管理放在辖区整体基层治理中来谋划,选取辖区西安街道作为试点,指导党工委成立工作专班,制定《西安街道关于推进社区治理试点的方案》,结合基础条件、居住人口等特点,率先在金甲社区正泰花园小区开展试点。金甲社区城市综合服务公司在该小区业委会的委托下,通过甄选物业企业建立清单库,形成供业主委员会比选的“物管超市”,最终确定1家入驻物业公司,为业主提供“看单点菜”“按菜买单”式物业服务。金甲社区城市综合服务公司与小区业委会建立共管账户,筹措共管资金3万元,建立小区基础设施设备维护资金积累机制,共管物管费、停车费等小区物业资产收入,定期公示收益及费用,资金用途由业委会决定、社区党组织把关,促进资金管理公开透明。
强化保障,激发活力。建立考核退出、物业费支付保障、矛盾纠纷化解等机制,确保服务保障运行到位。对进驻的物管公司实行“一季度一考核、半年一试用、考核定去留”,将考核结果转化为信用档案,建立物管超市信用清单,信用良好的优先向其他小区推荐。推行物管人员绩效管理,与季度考核结果挂钩,既保障物管公司收益又激励管理服务水平提升。坚持党组织引领和组织作用发挥,把基层治理嵌入“红色信托”,发动社区城市综合服务公司、物业公司、挂联单位党员和业主党员代表等力量,面对面、背靠背等多形式化解矛盾纠纷、参与小区治理。小区试点工作开展以来,排查化解矛盾纠纷6起,有效解决车辆乱停乱放、乱扔垃圾等“小问题、小牢骚”36起,较好实现了物业服务水平提升、居民满意度提升、物业服务费收缴率提升和物业矛盾纠纷下降的“三提一降”治理目标。
丽江市古城区委组织部供稿