寓言故事《鞭打快牛》中农夫有黄牛和水牛各一头，任凭农夫怎么吆喝黄牛都不犁田，水牛则相反，不用吆喝就主动拉着犁往前走，农夫反而不停地鞭打水牛，多次挨鞭子的水牛最终挣脱犁枷跑了。反映在基层工作中，“鞭打快牛”的现象屡见不鲜。“快牛”多为刚进入基层体制内的新鲜血液，年轻、干事主动，于是被贴上“好用”的标签。工作干得越快、能力越强的“快牛”，担当的工作任务就越重，受到的批评就更多。而那些慢慢悠悠，能力平平的“慢牛”则承担的越来越少，甚至躺平。久而久之，“快牛”没了动力变成了“慢牛”，或者撂挑子而去，甚至于变成了组织的离心力。这种“鞭打快牛”的方法看起来是能者多劳，重用能者，锻炼干部的一大举措，但实际却不科学，暴露出领导者在管人、用人方面存在缺陷。

　　莫要鞭打“快牛”，挫伤“快牛”干事积极性。能干者在犁好自己的田的同时也要去多个岗位历练；能文者，单位大大小小材料都在等待撰写；能勇者，各种急难险重任务总磨不开。“快牛”的时间和精力是有限的，扬鞭劲催，干事越多，担责越重，批评越多，久而久之也就磨灭了“快牛”的干事积极性。这就需要领导者在干部管理上坚持德才兼备，把好干部选出来。选人用人要认真落实当代好干部标准，把好三关；坚持人岗相适，把好干部用出来。树立战略眼光，以作为论英雄，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；坚持严管厚爱，把好干部带出来。要完善容错纠错机制，宽严相济，卸掉想干事、肯干事干部的心理顾虑，为担当者担当，让有为者敢为。

　　莫要鞭打“快牛”，纵容“慢牛”躺平当然性。近来，反对躺平主义，弘扬实干之风越吹越烈，但鞭策“快牛”显然忽视了“慢牛”对于整个干部队伍的危害性。木桶的盛水量是由短板决定的，单位如同一个机器，依靠个别零件是无法正常运转的，必须重视躺平“慢牛”找准切口，逐个击破。强化作风建设，优化干事氛围。旗帜鲜明反对不担当、不作为、钻空子行为，树立重实干用人导向，推进干部能上能下，让躺平干部无处躺；完善监管机制，严肃查处问题。用好日常监督举报手段，开展“躺平式干部”专项整治，对于发现问题立行立改，让躺平式干部躺不住；强化常态化监管，加大问责力度，敢于动真碰硬，严肃执纪问责，让躺平干部站起来。

　　鞭打“慢牛”同时喂饱“快牛”，提高集体向心力。“快牛”之所以变成“慢牛”或者停滞不前很大部分是因为奖励机制滞后。不能只让马儿跑，不让马儿吃草，付出没有回报，就算是“千里马”也走不远。这就需要建立正向激励机制，促进干部担当作为。赋能放权，激发干部担当作为内生动力。通过直接赋权、委托下放、服务前移等方式向基层下放事权，让基层权责匹配，提升行政效率，同时充实基层人财物等资源，让干部有担当作为的源动力；加大干部关心关爱力度，让组织有温度。完善基层干部队伍基本福利制度，将进一步激励关爱基层干部措施落到实处，加大对基层干部的关心关爱和支持保障力度，让干部在基层安心、安业，成为服务基层、服务群众的行家里手，形成在一线担当、到基层创业的良好态势；打通基层干部晋升渠道，让干事有盼头。选拔提升干部多向基层倾斜，评选表彰优秀先进典型向急难险重和基层一线干部倾斜，为干部干事鼓鼓劲。

　　基层干事中，领导者要善于保持“快牛”干事主动性，多做“慢牛”思想工作，使其站起来、走起来、跑起来成为“快牛”。同时还要加强奖励机制让能者多劳多得，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的振奋干事氛围。

　　田绍洁（梁河县大厂乡人民政府）