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“近日,我们公司有两件大事:一是成功组建了党支部,让公司的党员有了‘家’;二是在企业扩大规模的关键时期,获得了10万元云浮市扶持石材产业高质量发展办法专项奖补资金。这些都得益于市石材行业党委日常指导帮带,让我们顺利赶上石材行业高质量发展风口,并享受到政府的政策惠利。”云浮市创云新材料有限公司党支部书记梁杰文介绍时难掩喜悦之情。
这是云浮市行业党委在主题教育期间访企解难、助企发展的一个典例,同时也是云浮市在“三新”领域深入开展“两个覆盖”攻坚行动的一个缩影。
今年以来,云浮市认真贯彻落实党中央和省委、市委关于加强“三新”领域党建工作的部署要求,抓住主题教育这个重要契机,聚焦强基固本,以健全组织体系为切入点,以扩大“两个覆盖”为抓手,以作用发挥为目标,深入开展“三新”领域党建集中攻坚,着力推动“三新”领域“两个覆盖”从“有形”向“有效”迈进,不断为经济社会高质量发展凝聚“新”力量、激发“新”动能。
抓体系建设
促压力传导更实
今年7月3日,云浮市物业行业党委挂牌成立,标志着云浮市物业行业、物业服务企业迎来党建引领发展的新阶段,这是云浮成立的第9个市属行业党委。
“完善的组织体系,是‘三新’领域党建实起来的基础和关键。”带着这个思路,云浮市坚持从“点上发力”到“面上破局” ,把“三新”领域党建工作纳入基层党建重点任务,持续完善党建工作体系,建强“红色堡垒”,筑牢“三新”领域党建高质量发展根基。
筑牢党建“新”根基。完善两新工委运行机制,把新业态、新就业群体的行业主管部门纳入两新工委成员单位,在去年成立全省首个石材行业党委、全省首个中医药(南药)行业党委以及在全省较早成立市级快递行业党委的基础上,抓好9个市级行业党委全部实现实体化运作,建立“1+9”市级两新党建领导机制,带动20个县级行业党组织、18个区域性党委和63个镇(街)党建指导站规范运作,有效构建两新工委牵头抓、行业党委(主管部门)具体抓、镇(街)党(工)委兜底抓的工作格局。
研究推进“新”举措。坚持系统观念、通盘考虑,年初召开市委两新工委扩大会议明确年度“三新”领域党建目标任务,及时召开全市“三新”领域党建工作推进会,印发市委两新工委工作要点任务清单,分解目标任务、细化部门分工,梳理形成48条攻坚突破任务。坚持“定期调度+及时研判”,每周调度通报各县(市、区)和市属各行业党委推进“三新”领域党建重点工作情况,先后召开市县两级协调会、党建联席会议等会议30多场,分析研判难点堵点、研究对策思路,有效推动全市“三新”领域党建重点工作任务落地落实。
压实责任“新”链条。把“三新”领域党建工作纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核范围,今年首次组织市属行业党组织书记现场述职,并将结果与各行业主管部门党组(党委)书记“述评考”结果挂钩。通过常态化开展“四不两直”督导,抓实行业党委、主管部门“管行业必须管党建、管业务必须管党建”的“双管”责任和镇(街)属地兜底管理责任,构建督导、通报、整改、考核等制度化链条式运行体系,进一步形成“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实的责任链条。今年以来,先后开展督导检查12轮,推动整改运作不规范、工作队伍薄弱、工作进度慢等问题。
抓强基固本
促有形有效更强
“我们公司党支部于2020年2月份成立,自党支部成立以来,我们就注重抓强基固本,致力把最优秀的企业员工吸纳进党支部,仅用短短三年的时间公司党员就从原先的13名发展至现在的35名。”广东微容电子科技有限公司党支部书记廖若矶介绍说。
云浮市始终坚持大抓基层的鲜明导向,扎实做好抓基层、强基础、固基本的工作,推动“三新”领域党组织全面进步全面过硬。
织密连“新”网。深化“双同步”、织牢“两张网”,建立“三新”党建台账“周调度、月更新”机制,动态掌握全市1099家新经济组织、1188家新社会组织等两新组织运行和党建情况,采用行业统筹建、兜底督促建相结合的方式,推动今年新组建数达2022年全年新组建数的2.9倍,是2021年全年新组建数的3.5倍。聚焦“龙头”企业、“链主”企业党组织应建尽建,开展“一企一支部”应建尽建专项攻坚,推动粤东西北首个独角兽企业(广东微容电子科技有限公司)、国家级制造业单项冠军企业(广东新合铝业新兴有限公司)、百亿元级钢材企业(广东金晟兰冶金科技有限公司)等重点专业领域企业全部实现党的组织覆盖。
画好同“新”圆。深化“网格化+清单式”管理模式,深入推进党支部规范化建设,推动全市700多个“三新”领域党组织全部实现组织网格标准化、组织生活常态化、运行模式规范化、工作落实制度化。统筹部署排查软弱涣散基层党组织,调整撤销7个“空壳”党组织。积极开展“三新”领域党建示范点巩固优化提升,把开展主题教育实效和推动发展成效作为评估重要内容,推动翔顺集团党委、惠云钛业股份有限公司党委等5个省级“三新”领域党建示范点提档升级,重点打造20个市级“三新”领域党建示范点,让“三新”领域党建立得住、能示范、可带动。翔顺集团党委通过深化“党建+12345”模式,推动党建工作融入各板块业务发展,荣获中国建设工程鲁班奖,填补了云浮市在中国建设工程质量最高荣誉奖项的空白。探索推动产业链党建,发挥石材、中医药(南药)等特色行业党委作用,带动建强26个南药企业、102个石材企业党组织,把组织覆盖和工作覆盖延伸到育苗、示范种植、种质资源保护、初深加工、产品拓展、大健康与旅游等南药全产业链,带动建强砂石骨料、石材、水泥、钢铁、铝材等建材企业市场主体、业务板块、项目团队。截至目前,南药全产业链总产值达180亿元;今年1—11月份,全市建材行业完成规模以上工业总产值116.76亿元。
凝聚向“新”力。落实互联网、快递等市属行业党委“管行业管党建”职责,联合交通、工会等部门开展新就业群体党建攻坚行动,制定《关于加强新业态、新就业群体党建工作的若干措施(试行)》,推动成立肇庆市顺丰速运有限公司云浮分公司党支部、新兴县君睿运输有限公司党支部等6个新就业群体党组织,确保64名新就业群体党员应纳尽纳。组织开展“学习身边榜样”“寻找最美新就业形态劳动者”等活动,评选了10名最美新就业形态劳动者,罗定市跳江救人的外卖小哥张永健获“广东好人”称号,并主动向党组织递交了入党申请书。构建“新就业群体党支部—街道“大工委”、社区“大党委”—行业党委”诉求表达机制,依托完成分类提升的710个村(社区)党群服务中心和新建成的32个暖“新”驿站,常态化开展纾困解难、关心关爱等活动1000多场,服务新就业群体6万多人次,有效解决政策咨询、社保缴纳、技能培训等问题2000多件,让新就业群体团结在党旗下、温暖在服务里、凝聚在治理中。
云浮市素龙街道天润广场暖心驿站开展“送义诊 暖人心”活动。
抓作用发挥
促融入高质量发展更快
走进郁南永光电池材料有限公司工艺车间,最先映入眼帘的就是“党员先锋队”的标牌。“我们公司根据党员的专业领域类别,组建了‘党员先锋队’和青年突击队,在科研攻关和技术攻坚一线都能看到这些党员的身影。去年,在团队的努力下,我们实现了9V生产线的模具自给自足,每年为企业节省生产成本约264万元。”郁南县永光电池材料实业有限公司党支部书记叶正文说。
云浮市聚焦中央高质量发展和省委“百千万工程”重大决策部署,坚持把实的要求贯穿主题教育全过程,积极开展“立足岗位作贡献”“高质量发展 党员先锋行”活动,扎实推进“破难题、促发展”攻坚行动,精准施策,分类引导“三新”领域党组织、党员在推动经济发展、开展民生服务、参与基层治理中主动作为、担当有为,全面推进“百千万工程”实际成果检验主题教育成效。
培育经济发展“新”动能。紧扣省委“1310”具体部署,围绕市委“365”竞标争先体系攻坚发力,引导新经济组织党组织发挥战斗堡垒作用,推动企业在技改升级、科研攻关等方面取得新突破。如温氏集团党委发挥产业链“链主”作用,积极配合政府探索“政银企村(户)”模式发展壮大新型农村集体经济,“政银企村共建养殖园”投融资模式成为国家农业农村部推广的18个典型案例之一,为深入实施“百千万工程”打下坚实基础。围绕打造三个千亿元级产业集群,培育“1+5”百亿元级产业工业园区,引育十亿元级链主企业目标,积极探索产业链党建模式,组织园区党组织和“头部”企业党组织联合开展项目建设大会战。今年1—11月份,48个省重点项目建设完成投资252.28亿元,完成率124.33%,排名全省第1位。
提升民生服务“新”温度。全覆盖建立资源、需求“双清单”,组织引导215家新社会组织党组织与属地镇(街)、村(社区)签订党建共建协议,针对镇(街)、村(社区)需求清单,靶向提供服务,引导新社会组织党员发挥专业优势和资源优势,精准对接群众服务需求,常态化开展爱心助学、社会救助、职业技能培训、健康体检、法律援助等公益活动,开展各类公益活动1000多场次,服务群众2万多人,办好“小微”实事5000余件,累计筹集1900多万元定期开展助学助农助企等公益事业,获益人口达25万,切实保障和改善民生。
构建基层治理“新”格局。充分发挥新就业群体活动区域广、接触人群多、信息渠道畅通、传播范围广的优势,引导新就业群体党员主动融入网格化管理,发挥走街串巷、进楼入户、机动性强的优势,积极开展“随手拍”活动,当好一线发现问题反馈问题的“移动探头”,为基层治理注入“新”动能。今年以来,全市共组建起“红色骑手”志愿服务队26支,共上报安全隐患、矛盾纠纷等信息570余条,有效提升城市基层治理效能。用好组织动员服务系统,动员“三新”领域党组织和党员在正面迎台风“苏拉”“海葵”“三巴”及其带来的暴雨洪涝灾害时,组建30人党员应急队迅速就位,紧急转移避险165人,全力保障人民群众生命安全。