面对全区乡村居民居住分散、办理政务事项路远不便的实际，沈阳市苏家屯区在全市率先开展党建引领“一站式”政务服务进村屯工作，以党建为统领整合政务服务、公共服务、民生服务等各类资源和服务功能，将270项高频便民服务事项下沉到村，开启村屯“就近办、家门口办”的便民服务模式。

　　自2023年11月20日在全区117个村全面推行至今，共为村民办理服务事项719件，广受好评。“政务服务进村屯，村民办事不出村”成为苏家屯区打通政务服务“最后一公里”的新名片。

　　打通堵点党建引领延伸服务“新触角”

　　“过去我家开的超市需要更新营业执照时，要到林盛街道的市场所办理，开车一个来回得50分钟。现在走几分钟就在村里办了，很多咨询疑问也在村里解决了。”1月3日，记者来到苏家屯区沙河街道鲍家洼子村，50岁的村民王辉正在村里咨询交保险的事，提及服务进村，她打开了话匣子。

　　王辉的幸福体验折射出了苏家屯区“政务服务进村屯”的积极效果。正是看到村民办事不便、效率低的这一堵点，苏家屯区在村民办事方便、提升政务服务效能上做深、做细文章，在高标准建成一批村级党群服务中心的基础上，以“党建+”思维为引路，以“一站式”政务服务进村屯为抓手，探索形成新时代党建引领乡村治理、乡村振兴发展的实践路径。

　　为此，苏家屯区成立了以区委书记和区长为组长的工作领导小组，组建工作专班，下设统筹推进组、政务事项组、数据建设组等6个工作组。短短一个月时间，先后召开4次领导小组会议和15次专班工作会议，6次修改完善《党建引领“一站式”政务服务进村屯工作方案》，明确目标，压实责任，真正实现“只进一扇门，能办多样事”。

　　全市首创智慧融合政务服务“指尖办”

　　“农机购置补贴申请、个体工商户设立登记、婚姻登记预约、特殊救济对象补助金给付、就业困难人员社会保险补贴申领、残疾人证换领……”在鲍家洼子村党群服务中心，便民服务人员的姓名、联系方式等信息在窗口直接可见，270项便民服务事项清单一目了然，怎么办、谁来办标注得明明白白。一站办理、一窗通办成为全区117个村的统一标配。

　　为让群众“一点即通、一点即办”，苏家屯区依托“一体化”平台，开发政务服务专属界面，将辽事通App、政务服务网、裕农通智能设备等办事平台在农村进行普及应用，同时组织开发“苏速办”智慧平台，丰富和拓展服务功能。

　　“在这标准化‘村屯便民服务窗口’的背后，我们开展了巨量的工作，对流程进行简化与再造，在不增加人员、不增加投入、不增加基层负担的情况下，实现可复制、可推广的工作模式。”采访中，苏家屯区委组织部部长崔海燕向记者透露了这一全市首创党建引领模式背后的过程。

　　通过认真梳理，苏家屯区快速形成了《苏家屯区党建引领“一站式”政务服务事项进村屯工作任务分解表》，以周调度的工作模式挂图作战。区委组织部抽调出10名年轻干部，对270项服务事项进行流程再造，逐项梳理办理流程、所需要件和办理时限，并将办理流程生成二维码，形成表格式的《操作指南》，在此基础上逐项排序整理，形成了509页的《工作流程》，方便工作人员和村屯群众随时查阅，让办事更便捷、高效。

　　服务新场景探索乡村治理“新路径”

　　“您好，患者向您预约在线问诊，请及时登录系统，与患者在线沟通。”每天，苏家屯区姚千中心卫生院的曾医生都会收到这样的提示短信，他会第一时间登录“苏速办”智慧平台，通过在线问诊功能，让村屯群众“足不出户”了解病情。

　　这样的服务场景在为群众多元化服务需求赋能的同时，也加快了苏家屯区数字化基层治理形式的探索步伐。记者了解到，该区开发的“苏速办”智慧平台不仅设置了流动党员、快递小哥、空巢老人、特困人群等88个类型标签，实现数据“一次采集、实时调用、多方利用”，还将13个区直部门服务职能整合为10个民生服务板块，聚焦群众的急难愁盼。另外，开发应用了“土地资源在线交易、老年大学云课堂、在线问诊、帮您找工作”等51项特色便民服务功能。

　　以党建引领“一站式”政务服务进村屯为依托，苏家屯区率先推进12345热线进农村，探索村屯网格化受理诉求工作模式。目前，全区9个街道已划分基础网格943个，配齐专属网格员，充分调动退休党员、热心村民等志愿者担任兼职网格员，发挥“人熟、地熟、情熟”的优势，打通网格工作堵点，解决民生诉求，全力构建起基层治理“‘琐事’不出网格，‘小事’不出村屯，‘大事’不出街道，‘难事’不出苏家屯”的服务体系。