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自主题教育开展以来,玉树州牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧扣“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求,锚定行动方向,细化行动路径,以“三个遍走遍访”(厅级干部遍走遍访县,县级干部遍走遍访乡镇、街道,科级干部遍走遍访村和脱贫户、监测户)落实“四下基层”制度,扎实践行新时代党的群众路线,用情用力解决群众的急难愁盼问题。
坚持“聚民心”,推动宣传党的路线方针政策下基层
坚持把宣传党的路线方针政策作为巩固党在民族地区执政根基的重要抓手,结合州情特点和农牧民党员实际,创新形式、丰富载体,不断推动理论学习入脑入心。一是针对农牧民党员开展“辅导式”帮学。依托“三个遍走遍访”组建“强村导师团”,精准打造“强村讲堂”,编排红色情景剧《杰桑·索南达杰》,编印以“讲思想、讲政策、讲团结、讲法治、讲生态、讲文明”为内容的“六讲”双语教材,积极构建“流动宣讲+集中培训”模式,6支宣讲团、55支宣讲小分队深入全州乡镇、村(社区)开展5轮全覆盖宣讲,成为农牧民党员群众学习党的创新理论的“鲜活课堂”。二是针对流动党员开展“跟进式”督学。全面建立流动党员“一站一卡一清单”制度,设立流动党员活动站53个,53名专职联络员全程督学,确保全州485名流动党员学习全覆盖、经常学。针对“两新”组织和新就业群体党员职业构成多样、流动性强等实际,在31个暖心驿站设置主题教育理论学习区。三是针对年老体弱党员开展“上门式”送学。开展“送一本书上门、送一堂课到家、送一席话暖心”活动1169场(次),确保党员学习一个不缺课、一个不掉队。同时,举行“玉树好人”“玉树榜样”发布仪式,讲述好人故事、弘扬榜样力量,激励全州各族干部群众敬好人、讲好人,学榜样、树榜样,用崇善尚德之风鼓足文明和谐之帆。
坚持“察民情”,推动调查研究下基层
聚焦“调、研、用”三个关键,突出问题导向和结果导向,扎实推动调查研究下基层,切实以解决问题的成效取信于民。一是聚焦重点选好题。组织开展州县调研选题专题培训,建立“领导班子商议,主要领导初审、州委主题教育办复审、巡回督导组终审,主题教育办与调研方、调研地双向对接”的“一议三审两对接”机制,确保调研精准聚焦高质量发展堵点和群众关切。制定《玉树州主题教育调查研究安排表》,对调研课题、时间、地点进行统筹调度,错时安排,有效防止重复调研、扎堆调研。二是深入一线汇民智。各级党员领导干部结合“三个遍走遍访”制度,深入到困难问题多的单位、艰苦边远农牧区开展调研,切实把基层情况摸准摸透,把群众意见反映上来,形成有价值的调研报告204篇。三是综合施策解难题。建立“调查研究、成果交流、对策转化”闭环工作链条,召开州县两级调研成果交流会8次,形成调研成果转化清单204个,围绕解决乡村振兴、平安建设、生态保护、基层治理、干部作风等方面的突出问题,制定对策733条,解决问题451件,为群众办实事好事7000多件。
坚持“听民声”,推动信访接待下基层
始终坚持以倾听群众呼声为出发点,把扎实开展信访接访下基层纳入“三个遍走遍访”主要内容,通过干部下访、现场调解、积案化解等措施,着力解决老百姓烦心事、难心事、揪心事。一是畅通渠道听民声。认真落实领导干部一线接访制度,制定《玉树州信访问责机制》和领导干部接访台账,通过“一站式”接访,对受理的信访问题实行“三级调处”,最大限度让群众“最多访一次”。二是完善机制顺民心。建立各级信访部门协调化解、各级领导干部包案化解、各级党员干部联动化解的“联动式信访化解机制”,按照“调解一批、疏导一批、劝解一批、化解一批”的原则,积极推动信访案件化解。三是紧盯症结解民忧。县乡村三级配备信访排查员、矛盾调解员,开展信访隐患和矛盾纠纷大排查大化解活动、百姓关注的热点难点痛点堵点问题集中办理行动,以召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求意见建议,限期拿出办法举措并挂账销号,解决群众急难愁盼问题。
坚持“解民忧”,推动现场办公下基层
坚持在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实,把根扎进泥土里,推动现场办公下基层、暖民之举下基层,切实提升群众的获得感、幸福感。一是现场办公解民忧。全州各级党组织结合主题党日等活动,开展“书记下乡解难题、干部联户访民情、党员带动助振兴”“我的岗位我负责、我在岗位请放心”等活动1795场(次);9700余名机关党员到社区开展“双报到”,扎实开展“四个一”活动,解决群众“微心愿”1.5万多件。二是结对帮扶解民忧。县处级以上领导干部和机关单位全覆盖包联乡村,下沉一线开展联点帮扶743次,对接各类项目86个,落实资金1399万,帮助开展技能培训6540人次。三是推动发展解民忧。坚持在推进主题教育“四个”实践载体上出实招、见实效,在深化全面从严治党方面,向全州科级及以上干部印发《玉树州党员干部以案促改专项教育整治提醒函》;制定《玉树州领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》,下大力气查办群众身边的微腐败,把“紧细严”的要求落到实处。在生态文明建设方面,围绕三江源国家公园建设的政治性、科学性、文化性、惠民性、法治性,大力推进清洁能源推广、国土绿化、全域无垃圾和禁塑减废等专项行动,玉树州绿色发展指数位列全省第三。在民族团结方面,开展民族团结进步创建宣传月、红色文艺节目下基层等活动,圆满完成玉树州民族团结进步示范区复检工作,曲麻莱县被纳入第11批全国民族团结进步示范区拟命名名单。在乡村振兴方面,深入推进“百日攻坚战”,落实有效衔接资金11.74亿元,持续推动产业发展,完成20个示范村和8个高原美丽乡村建设。多措并举增加群众收入,农牧民人均可支配收入增长10.7%,脱贫人口人均可支配收入增长24.7%。