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勐腊县紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标,以党建引领、农旅融合等多种模式夯实联农带农机制,形成了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的良性发展格局,让乡村振兴更有活力。
以党建引领促联农带农。坚持把党建作为激活强乡富村的“主引擎”,积极探索“党建+”乡村振兴发展模式,推行“党建+产业”模式和乡镇党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带机制,建立联农带户机制示范点12处,实现党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链。勐捧镇探索“党支部+合作社+农户”发展模式,利用产业项目、沪滇协作项目,创办勐腊傣之粮种植专业合作社,整合资金445万元,建成日处理70吨的大米加工厂,打造了“勐捧大米”、“稻勐捧”、“傣捧米”等绿色大米品牌,年产量1300吨、经营收入达315万元。利用“村党总支+村组干部+承包户”模式,盘活低产胶园1000余亩,加强收割技术培训和日常管护,提高橡胶收益,全年经营橡胶收入40余万元,产量与收益同比增长35%,有效推动集体经济稳步增收。
以政策扶持促联农带农。制定《勐腊县关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制实施细则》,明确联农带农的对象、范围、主体及奖补要求和标准。创新推行“党支部+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等发展模式,积极探索“保底收益+按股分红”“保底分红+二次分红”“订单收购+价格保护+分红”利益联结机制,推行土地流转、入股配股、务工就业、反包管理等方式,盘活农村集体资产,发展壮大村集体经济。勐满镇全力推进勐腊县勐满镇果蔬冷库建设项目,项目建成实施后,可贮藏果品4000多吨,采用“公司+村委会+村小组+村民”的经营模式,以固定资产方式入股运营,与合作公司协商洽谈,每年拿出协议资金做为项目分红,实现农民年人均增收7500元以上。
以特色产业促联农带农。用好资源优势,打造特色品牌,努力形成“一村一品”“特色产品”的产业格局。勐满镇依托口岸优势,组建工作专班,协助职能部门,上门服务企业,协调配合勐捧糖厂两个榨季完成甘蔗跨境运输161万吨,实现工业产值9.6亿元,上缴地方税收2770万元,上缴海关进口增值税4552万元。成立边民互市经济合作社,为边境贸易正常进行提前做好准备,预计边民互市每年贸易额达到5亿元,带动村集体经济增加50余万元,社员综合收入增加250余万元。勐腊镇构建“林下经济”格局,以“党员+合作社”双扶持为抓手,投入泸滇协作资金500万元完善产业设施,大力发展橡胶林下食用菌110亩,年产值达130万元,以务工吸收社员开展技能培训,示范受益197人,年均带动每户增收5000余元,通过资产托管实现集体经济创收5万元;坚持“党组织+合作社+农户+技术提升”模式,引种阳春砂仁,建立提质增效示范村5个,改良提质7200亩,新植3325亩,受益农户达408户,年均增收1.05万元;通过食用菌、砂仁采收吸纳“三类人员”劳动力1300余人次,每人每天务工增收130元以上,带动实现薪金股金“双金”收入,让“家门口就业”成色更足。
以龙头企业促联农带农。把新型农业经营主体作为产业发展和农业转型的“助推器”,按照扶优、扶大、扶强的原则,采取兼并重组、技术升级、设备改进等方式,坚持“外引”和“内培”相结合,紧盯特色产业发展短板弱项,围绕火龙果、茶叶等产业,培育和引进一批竞争力强、辐射带动作用好的龙头企业。通过茶旅融合带动发展,在易武村辖区内修酒店,依托龙头企业搭建的茶旅平台,不断延伸茶产业链,推进周边民宿、农家乐发展,串联辖区红色文化、革命老区等旅游资源形成文旅产业,可带动辖区约200人实现就业,每年促进经济收入200万元左右,平均带动每户年增收2万元以上,不断提高群众的获得感、幸福感。勐腊镇引进河马旅游开发有限公司发展第三产业,成立河马公司党支部,建立村企联席会议制度,联合其他村组不定期推出“中老友好美食文创集市”,打造老挝党政干部培训班西双版纳现场教学点,科学合理编制景区规划,整合上级各部门和企业逐年投入,共同打造国家AAA级旅游景区南腊河康养度假营地。主要从事漂流、探险、酒店、休闲娱乐、餐饮、自驾车配套、房车配套等旅游服务项目,自村企共建以来,村民小组通过租赁土地、鼓励企业聘用村民、带动发展第三产业等方式,带动就业100余人,带动发展农家乐餐厅11家、住宿4家,民族工艺品5家,村民每周每户增收600余元,村集体经济达24万元。
以农旅融合促联农带农。按照一二三产业融合发展的思路,充分挖掘农业产业和生态资源潜力,倡导各乡镇依托区域地理优势,积极探索“农业+旅游’发展模式,大力发展农耕体验游、农业观光型、田园综合型、家庭农场型等新业态,逐步形成“以农促旅、以农兴旅”的良好格局,使乡村旅游“农”味十足。勐仑镇按照“党建+文旅融合+特色产业”的发展思路,每年组织参与全镇柚子节活动,产品远销省州内外,产业格局也从“一树独大(橡胶树)”转变成“两树齐发(柚子树和橡胶树)、遍地开花(其他产业)”。带动全村13个村民小组922户农户发展柚子产业,种植面积2000余亩、产量1500余吨,实现经济效益2000余万元,柚子产值、品牌效应逐步形成。依托“罗梭江联合党建+”平台,借助植物园旅游资源优势,走融合发展的路子,打造民俗文化旅游村。邀请县人社、文化、旅游、农业、科技等部门到村里,开展厨艺、客栈经营、旅游接待、种养殖等培训,累计培训900多户4200多名群众,形成了促进农业增效、农民增收、农村发展活力增强的良好局面。目前,城子村新增农家乐30多户、客栈(民宿)20多家、商铺50多家、游客购物点3个,特色产品供不应求,群众年均增收5万多元。
以庭院经济促联农带农。围绕特色产业规模化、品牌化、市场户发展导向,勐腊县依托“一村一品、一乡一品”,按照“项目到户、扶持到人、一村多样”的要求,采取“庭院经济+”模式,使庭院经济与农业产业化的链条连接起来,逐步形成“公司+基地+农户”的新模式,实现“美了”农户院落“鼓了”群众口袋。勐腊镇聚焦县城区“一小时生活圈、经济圈”,深化城乡结合部美丽村庄建设,通过“村党总支组织、党员带头经营、群众广泛参与”,推出么粉赶摆场、曼它拉老挝火锅城、曼赛灯光烧烤村等“庭院经济”,串联南腊河“星光夜市”和城区周边7个村寨,带动100余户村民日均增收不少于500元,打造出集“赏、食、游、宿”于一体的城乡综合休闲体验。
(勐腊县委主题教育办供稿)