宜良县耿家营乡玉鼓社区，有一个家喻户晓、百姓个个信服的调解机构——“如燕”工作室。玉鼓社区主任助理、网格员、人民调解员韩如燕常年在这里开展人民调解工作，“法律明白人”队伍定期在这里为群众普法、排忧解难。

　　玉鼓社区有4个村小组，总人口3084人，近年来随着“柴灌渠”“华润药光互补”等大项目的落地，用征地款起房建屋的群众也较多，山林土地矛盾、房屋宅基地矛盾及邻里矛盾也多了起来。为更好地服务群众、化解纠纷，玉鼓社区先是成立了一支7人的“法律明白人”队伍，负责排查、收集矛盾纠纷线索，集中研判分析矛盾问题，共同化解稳控。随着普法工作的深入推进，韩如燕同志统筹成立了“如燕”工作室，发动大家共扫门前雪。

　　“我小时候梦想就是做一名律师，为弱者争取权益，伸张正义”，当问起玉鼓社区工作者韩如燕同志成立“如燕”工作室的初衷时，她笑着这样回答。工作室成立以来，社区的治安警情和非警务警情同比下降40%，市长热线拨打率同比下降43%，一波又一波群众愁眉苦脸进去，喜笑颜开出来。

　　多元普法，营造法治风尚

　　“老百姓不学法、不懂法、法律意识淡薄是产生矛盾纠纷的根源之一。”多年的工作经验让韩如燕意识到必须用法治思维、法治方式践行乡村治理，助力乡村振兴。

　　在学法调解的事上，韩如燕的倔劲，谁也拦不住。她这么多年每晚都要盯着法律节目看，还自费购买《民法典》《法律知识一本全》等法律知识书籍自学。主题教育以来，更是身体力行带领其他党员干部认真学习习近平法治思想，不断提升依法管理、依法决策能力。

　　“如燕”工作室运用广播、抖音等平台开展森林防火、耕地保护、交通安全等方面的普法宣传，坚持每天在“村民说事群”分享1至2个普法视频资料，当好不同时期重点工作推进“普法先锋”；同时结合村里大、小会议集中为群众安装“金钟罩”、“平安宜良”等防诈普法小程序，定向为老年人进行反诈防骗宣传，携手宜良县法院、乡司法所、妇联开展婚姻家庭知识讲座，赶集日发放普法册子，为特殊人群“送法上门”，营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　先行调解，搭建连心桥梁

　　“我们要把问题解决在前头，不能等群众上门‘要说法’，要提前给群众吃下‘定心丸’”，韩如燕说她是个“急性子”，干工作哪里能等群众推着走，有些问题看似婆婆妈妈，如不及时调解，小事也会变成大事。

　　“如燕”工作室秉持“预防为先、化解在前”的工作理念，联动村组干部沉入田间地头、百姓家中，全面调研摸底重点矛盾纠纷和信访突出问题，整理辖区内易纠纷、不安定人员名单。提前对柴灌渠项目遗留问题、四方山板栗基地矛盾纠纷、“华润”租地问题等矛盾集中点逐一走访、分析研判，建立“小、中、大”分级处置机制，对于小矛盾，调解员走进群众家门，进行细心化解，做到小矛盾不出户；对于中矛盾，调解员邀请矛盾双方到工作室进行耐心调解，做到中矛盾不出社区；对于无法调解的大矛盾，及时上报镇政府，整合律师行业协会、乡镇司法所长、法律顾问、公职律师、人民陪审员等力量，精准开展法治宣传教育，引导理性表达诉求、合法维护利益，做到大矛盾不出镇。

　　“如今群众都习惯了，有个小摩擦、小矛盾，都主动找调解员解决。调解员也是本地方人，街坊领居都熟，比其他人容易说上话，这邻里矛盾也就好解决了。”，社区居民李大姐如是说。工作室成立以来，充分发挥着法律知识“宣传员”、社情民意“侦查员”，矛盾纠纷“调解员”的职能，成功化解了社区36起矛盾纠纷，调解成功率96%。

　　合力解忧，助力群众如愿

　　把和睦送进各家，把幸福送给大家，这是韩如燕始终追求的目标，她凭着对人民调解工作的执着和热爱，凭着对村里百姓的满腔热情，凭着“以人心换人心”的执着，“解”出了一曲曲家和万事兴的人间真情。

　　主题教育开展以来，“如燕”工作室将人民调解和“为民解忧”紧密结合起来，凝聚“要做工作中的有心人”共识，在“送法上门”、入户调解的同时，及时了解关心社区群众生活情况，将一件件群众烦心、忧心、愁心的“小事”当成工作室的头等大事，身体力行为民解忧。在了解到有群众患重大疾病无钱医治时，他们联系乡社会保障中心为其申请“临时医疗救助”；当走访到因突发事故导致家庭收入困难时，他们组织召开村组、村民代表评议会为其申请“最低生活保障”；当发现有辍学儿童不愿继续接受教育时，他们联合学校及乡镇部门一起入户做通思想工作……

　　有了“如燕”工作室，群众不再像以前遇事只会拨打110，而是优先找“如燕”，2023年，玉鼓社区群众安全感满意度测试满意率100%，全年未发生省、市、县上访事件，“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。韩如燕同志本人也在云南省2023年“百佳十优”法律明白人评选活动中荣获全省第二名次，入选“云南百佳法律明白人”。

　　社区里矛盾越来越少，“如燕”工作室也由之前单纯从事调解工作转向为社区建设出谋划策，向多元化参与社区治理转型。

　　“每次看到矛盾纠纷被化解开，看到矛盾双方握手言和，我们就觉得很值，人心向善、民风向尚，我们生活的地方才会越来越好，以后‘如燕’工作室还会帮助更多人‘如愿’，为文明家园做贡献”，韩如燕如是说。

　　（宜良县委组织部 供稿）