壬寅年初，党中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见》，对加强党对教育工作的全面领导指明了方向，提出了实施意见要求。金秋十月，党的二十大在北京胜利召开，党的二十大报告将“坚持和加强党的全面领导”提到了更高的位置，首次把教育、科技、人才进行一体部署，对“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”提出更高的要求。推行中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导，要深入学习准确领会党的二十大精神，将党的二十大报告中关于教育的思想论断与中小学校管理体制改革深度融合，坚持高位谋划推进，把准关键要点动作，压实细化方法措施，才能够取得实效。

　　  转变思想认识，明确“领导”与“负责”关系，是推行党组织领导的校长负责制的根本要求。万物得其本者生。我们中国特色社会主义教育的根本目的是什么？是为党育人、为国育才，是培养社会主义建设者和接班人。中小学校党组织领导的校长负责制，进一步回答了中小学校要“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一问题，它是新时代中小学校领导体制的一场重大变革，是推动学校治理体系和治理能力现代化、建设高质量教育体系，把党的全面领导贯彻到基础教育领域，落实到中小学校办学治校、教书育人全过程各方面，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的根本要求和必由之路。党组织是学校的“领航船舵”，校长是学校的“首席CEO”。党组织全面领导学校的工作，履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责，讨论决定事关学校办学方向、改革发展、学校管理中的“三重一大”事项，负责教师等人才的培养使用、管理服务和职称评审等相关工作。校长是学校的法定代表人，法律赋予了校长依法治校的权力，按照学校党组织有关决议，全面负责“依法履职、执行落实、反馈建议、双向报告”等教育教学和行政管理工作。只有转变“中小学校校长说了算，校长最大”这一传统简单的认识，准确理解“领导”与“负责”的关系，才能在中小学校党组织领导的校长负责制的变革中起好头走稳步。

　　  坚持选贤任能，配好配强党组织书记和校长，是推行党组织领导的校长负责制的关键动作。选贤任能，方能善作善成。全面落实党组织领导的校长负责制，对选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长提出了很高的要求。上级党组织要认真履行领导和把关作用，按照有关规定，坚持德才兼备、以德为先，坚持把政治标准放在首位，把政治要求贯穿到学校领导选拔任用全过程、各方面，学校领导班子要实现结构合理、梯次配备、优势互补。要严格标准条件和程序，精准科学选人用人，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记；着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的优秀教师担任校长。要努力优化党组织书记和校长轮岗制度，坚持市级层面统筹指导，科学编制交流轮岗计划，合理安排区域内交流、转任，优化学校领导班子结构，激发中小学领导队伍活力，推进义务教育优质均衡发展。

　　  强化沟通协作，建立健全协调顺畅的决策机制，是推行党组织领导的校长负责制的持久动力。同心合意，庶几有成。党组织书记和校长都是组织的重托、教师的信任、事业的需要，两者要树立主人意识，增强事业心，淡化名利观，把全部心思和主要精力都放在学校事业的发展上。在讲究分工的同时，更讲究集体共同、集体和谐，凡事多强化班子的集体意识，少一些个人色彩。当取得成绩时，应更多地说明集体和班子的协同作用，全体员工的积极奉献，社会各界的合作支持。当碰到矛盾和困难的时候，党组织书记和校长要多一点个人担当付出、个人检讨反省，促进整体和谐。党组织书记和校长要建立定期沟通制度，集体决定重大问题前，要发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见。要互相尊重理解、互相支持信任，思想要常见面、情况要常沟通、有事要常商量。要综合考虑班子成员岗位职责、专业特长、个性特征等因素，对学校班子成员科学合理分工，努力建立起党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到全面贯彻落实。

　　  加强队伍管理，重视党员素质提升和师德师风建设，是推行党组织领导的校长负责制的坚强支撑。学高为师，立德为范。中小学校承担着立德树人重任，党员作用发挥不到位，直接影响着育人质量的好坏。要坚持把党的政治建设摆在首位，引导党员教师牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把全体教职员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，利用教职工大会、党员大会、“学习强国”、“国培计划”等线下线上形式，组织深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告关于教育、人才、科技方面的重要论述，不断提升思想政治修养。将党员能力素质和师德师风建设同提升共培育，深入实施新时代基础教育强师计划，突出教师的师德师风建设和意识形态工作，树立党员教师先锋岗，弘扬“红烛”“人梯”精神。积极探索完善师德考核机制、师德负面清单，在职称评聘、课题申报、评奖评优等方面实行师德“一票否决制”，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。深入推进中小学校教师“市管校聘”管理改革，强化集团化办学，进一步完善城镇和乡村教师的交流轮岗的激励机制，提升乡村教师福利待遇，吸引和激励更多优秀人才长期从教、终身从教，培养造就一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍。

　　  注重统筹推进，加强分类指导和分步实施，是推行党组织领导的校长负责制的方法策略。凡谋之道，周密为宝。中小学校党组织领导的校长负责制是一项系统的体制改革，需要全局统筹和稳步推进，要制定实施计划，列出重点任务，整体推进改革任务落实。认真组织学习领会中央和省委的指导意见，加强文件宣传解读，准确理解把握精神实质。上级党组织要对各级各类学校的党组织设置、党员分布、书记校长的配备等情况进行深入摸排，全面掌握党员人数、组织架构等现状，制定细化实施方案，建立任务清单和工作台账，按照“一校一案”积极稳妥推进实施。完善党组织领导的校长负责制配套政策，研究制定中小学校党组织会议议事规则、校长办公会议议事规则、党建工作重点任务清单等配套制度，指导中小学校健全规范内部运行机制。针对不同类型、不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个调整一个。注意总结试点学校改革的经验成效，共同研究解决在实施过程中出现的一些新问题、新情况，对于改革的典型案例，发挥好示范引领作用。

　　  翼举长云之纵横，晴山沓兮万里新。中小学校党组织领导的校长负责制的推行实施是一个系统工程，只要我们踔厉奋发、矢志不渝，积极努力解决好党的领导落实到基层的每一个“中梗阻”问题，必将推动中小学校管理体制改革在党建引领自贸港建设中结出喜人的硕果。（海南省琼海市教育局 王武）

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