记者从铜陵市义安区获悉，该区采取试点先行、分步推进的办法，率先在东联镇探索设立“村干部跑办代访”中心，构建“主动下访、干部代办”的新型信访问题化解机制，切实将矛盾纠纷隐患化解在基层、化解在萌芽。

　　“村干部跑办代访”中心设立镇级总站，在东联镇的13个村（社区）设立村级综治（群众）工作服务分中心（流动站），落实人员全天候接待群众反映问题，并每日梳理“门诊清单”，逐一登记上报。镇级“村干部跑办代访”中心通过梳理“门诊清单”，依据矛盾纠纷的轻重缓急，每月确定1个主题村，月初由镇主要负责人带队下沉到村接访，村干部代诉群众反映问题，党员代表、群众代表等补充意见，大家共同研究并现场公布问题化解方案。对于需要人财物保障的项目，按照镇村两级各承担一半的原则推进实施。

　　“村干部跑办代访”中心建立问题办理闭环管理机制，在月初明确解决方案基础上，每月中旬组织人员对办理情况开展一次现场查看，每月末再进行一次回头督查。为提升问题化解力度，东联镇在13个村（社区）均建立了法律顾问和司法援助体系，提升镇村干部处理复杂矛盾的能力和法治水平，帮助群众通过司法手段进行维权。针对部分问题成因复杂、涉及面较广的实际，该镇与义安区委政法委、区信访局以及周边乡镇建立了24小时联系机制，对群众反映的不属于本行政区域内或不在镇本级管理权限范围内的事宜，按照“首诊负责、迅速转诊”的方式，应转快转，协办通办，帮助反映矛盾纠纷的群众妥善做好衔接处置，保证事项“有人管、有人跟、有人办”。

　　自去年5月“村干部跑办代访”中心设立以来，东联镇已收集群众急难愁盼问题96件，解决突发矛盾12件，累计“转诊”矛盾纠纷22件，有效处理率达100%。