“到了驿站就像到了自己家一样，简直太方便了。”正在休息的“外卖小哥”们一致对爱心驿站的建立表示支持和赞扬。今年来，宁远县积极探索新业态新就业群体党建工作新模式新路径，健全“新”机制、做强“新”服务、汇聚“新”力量，创新开展“三大行动”，将新业态新就业群体团结在党旗下、温暖在服务里、凝聚在治理中，让新业态新就业群体有家、有爱、有为。

　　“党建引领”让新业态新就业群体有家

　　聚焦新就业群体人员结构复杂、活动范围广、流动性强等特点，通过健全党建工作架构、拓展党的组织和工作覆盖、强化党员教育管理，切实把新就业群体党员找出来、聚起来、管起来。

　　建立“两个体系”。推行“管行业就要管党建”工作方式，健全统战、民政、群团等相关职能部门分管负责人为委员的两新工委领导体系，细化制定工委运行规则和成员单位工作职责，为切实抓好新就业群体党建工作厚植组织基础。坚持上下协同、联动协调，根据新业态、新就业群体的类型，确定新媒体从业人员、网络店主、网络直播等行业由网信办指导，外卖配送员等行业由市场监管局指导，货车司机、物流、网约车等行业由交通运输局指导，家政服务员、快递员等行业由总工会负责指导，其他类型由乡镇（街道）兜底，确保每类非公企业和两新组织都有主管单位管理和指导。

　　推进“两个覆盖”。开展新业态党组织组建“百日攻坚”行动，通过入户走访、问卷调查、电话联系等形式建立完善“五个清”台账，精准识别管理饿了么、美团外卖平台和15户快递物流、道路货运企业。针对从业人员中的流动党员，广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，排摸新就业群体党员15余名，通过单独组建、行业共建、派驻帮建等方式，建立新业态企业党组织。对暂不具备组建条件的,择优从行业主管部门中选派10名党员骨干担任党建指导员，确保党的工作覆盖质量。

　　抓实“两个教育”。针对新业态党组织党员少、学习组织难等问题，为新就业群体上门发放《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》第一卷、第二卷等资料，推动党的创新理论入脑入心。针对新就业群体普遍“上网、用网”特点，探索“互联网+”学习教育模式，建立QQ、微信“指尖课堂”5个，引导新就业群体党员打卡“学习强国”“红星云”等平台，让党员教育在“指尖”实现便利化常态化。倡导新就业群体开展形式多样的学习教育，选派党建指导员“包企联支部”讲解党务知识，为党员职工发放口袋书，实行生产车间“半小时工间党课”，推进党建工作与生产经营相融共促。

　　“暖心服务”让新业态新就业群体有爱

　　聚焦新业态新就业群体工作时间长、劳动强度大等现实困难，宁远县实施“暖心服务”行动，让“小哥”“师傅”在感受城市温度，切实体现党组织的关怀和温暖，提升新就业群体的获得感、幸福感、归属感。

　　打造“新”平台。紧扣货车司机“吃口热乎饭”“喝杯温开水”等方面现实需求，在场地开阔、交通便利、车流量大的宁远九嶷物流园建设“货车司机之家”，常态化开展应急救援等服务，切实解决货车司机停车不放心、住得不安心、工作不舒心“三心事”。聚焦快递外卖从业人员“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等现实问题，整合群团组织政策资源和社区党群服务中心、加油站、图书馆等阵地资源，按照“六有”标准建设户外劳动者服务站、职工之家、“小哥驿站”11个，配备饮水机、微波炉、无线网络、报刊书籍、应急医药箱等设施，聚力打造成为“小哥”们愿意来、喜欢来、经常来的温暖港湾。

　　组建“新”队伍。发挥县级部门职能优势，组建专门服务队伍，突出抓好新业态新就业群体权益保障、稳岗就业等工作。发动10余名民办医院系统志愿者、两新组织法律工作者组建法律医疗服务队，定期开展公益活动，提供义诊义检、法律解读、咨询受理等服务事项，服务新就业群体120余人次，帮助解决工资保险、劳动合同、人事纠纷等问题5个。组建人社局、高新区就业帮扶服务队，拓宽政策指导、岗位推送、职业匹配、创业帮扶等业务范围，有效化解新业态新就业群体“用工荒”“就业难”矛盾。

　　出台“新”制度。发挥新就业群体党建实质作用，引领新就业群体融入基层治理格局，推动新就业群体健康有序发展。依托县总工会和行业工会联合会载体，建立新就业群体互助激励制度，广泛开展党员领办“微心愿”活动，通过微信交流群收集、党建指导员走访、行业部门接访等途径，梳理制定“微心愿”清单，以“转—办—评”形式组织实施“微心愿”项目20个。制发“党员互助积分卡”30余张，对开展联络帮带活动、参与志愿服务、认领办理“微心愿”等工作成效进行量化积分，并将其作为民主评议党员和推选优秀共产党员、党代表的重要参考，有效激发新就业群体党建工作内生动力。

　　“新星闪耀”让新业态新就业群体有为

　　针对新业态新就业群体走街串巷、进楼入院等职业特点，推动“新力量”融入城市基层党建新格局，让“新担当”闪耀在社区治理一线，切实把归属感原原本本转化为参与感、责任感、荣誉感。

　　亮身份，融入新角色。开展“亮身份、亮承诺”活动，设置党员责任区、先锋服务队，组织动员新业态新就业群体467人，组建62支志愿服务队，参与文明创建、基层治理等志愿服务。积极发挥小哥“移动探头”作用，推动小哥到社区网格报到，将167名新业态新就业群体从业人员编入社区“流动网格”，参与基层治理活动，解决实际治理问题102件。整合网约车司机、快递小哥、外卖骑手等资源力量，量体裁衣式制定网格事务服务员、沟通联系联络员、问题化解协调员“三大员”岗位职责，落实安全隐患排查、矛盾纠纷上报、社情民意传递等服务事项，着力构建“一网统揽、多元协同”治理架构。

　　强担当，展现新作为。助力县域治理融合发展，将全县机关事业单位、新经济组织、新社会组织、新业态新就业群体纳入区域化党建范围，建立党建联席会议制度，围绕建设“洁美小区、畅美街区、和美社区”目标任务，常态化开展“组织联建、政企社联动、党群联心”活动，着力以党建组织力激活治理凝聚力。深化党建引领“我为群众办实事”，聚焦社区治理中“需要什么、能做什么、做成什么”，梳理制定需求清单、资源清单、责任清单，推动形成按需派单、政企接单、多方助力的民生实事“派单制”工作机制。截至目前，组织新业态新就业群体通过“派单制”帮助解决居民急难愁盼20余件。

　　树典型，凝聚新共识。深入开展标杆引领活动，加大对新业态新就业群体的关注力度，持续做好先进人物、典型事迹挖掘提炼，并推荐参加“道德模范”“身边好人”等评选，充分调动和激发广大新就业群体投身改革、推动发展的积极性和创造性。同时搭好助企发展党建平台，让新业态人才敢于“揭榜挂帅”，广泛开展“金点子”征集、岗位竞赛、技术攻关等主题活动，在企业生产经营、推进技术创新、提高经济效益等方面“见仁见智”，推动企业高质量内涵式发展，将党建优势转化为企业发展势能。