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今年4月,湖南省岳阳市出台《岳阳市乡村两级田长河湖长林长“三长合一、一巡三查”试点工作指导意见》,激发基层“制”的活力,推动基层“制”的行政管理创新,确保基层“三长制”减员增效提质,岳阳县中洲乡被指定为四个试点乡镇之一。经过半年的试点探索,中洲乡已探索形成了一套完善的制度体系和工作机制。
以“党建起笔”,绘就“上下贯通、执行有力”的组织合力图
勾勒“组织之形”。通过党建引领,统筹全乡各方力量,中洲乡已逐步形成“一套班子、一本台账、网格管理、责任到人、空地一体、一巡三查”的巡查监管机制,构建了“1+8+N”网格体系,形成一长统筹、三长衔接、多长合一的运行机制,构建上下贯通、执行有力的组织体系。常态化开展联合执法与巡查,确保每次有巡查记录表、有APP打卡记录、有巡查照片、有交办问题管理台账、有问题整改前后照片、有问题销号单、有巡查履职情况统计表“七有”要求,中洲乡“三长制组织地基”筑得坚不可摧。
凝聚“组织之魂”。结合《中洲乡三长制工作职责》等政策,明确乡、村两级农长职责与权力,从乡到村到种养大户层层召开会议进行安排部署,安排联村负责干部逐村召开党员组长和村民代表会议统一思想,驻村干部、村干部逐屋场召开民心恳谈会。采取张贴悬挂宣传标语,“村村响”广播、流动宣传车、农家夜话等多种形式深入宣传林地、田地、耕地保护相关法律法规政策,既“造形”又“铸魂”,让“三长制”形神兼备。
“今年以来,中洲乡积极探索‘三长合一’工作机制,推动护林员、网格员有机融合,精简人员、提高效率,全方位提升乡村治理水平。”中洲乡党委书记陈勇说道,“网格化管理能够及时掌握群众需求,确保服务下沉,及时回应和解答群众诉求,越来越多村民参与进来,基层治理的‘神经末梢’全面激活。”
以“耕地运笔”,绘就“水清田沃、稻粱丰硕”的民生富景图
整治问题图斑。中洲乡认真落实耕地“非农化”“非粮化”整改工作,2022年完成恢复耕地任务24.6261公顷。因历史遗留问题造成我乡问题图斑共52个,监测面积524.04亩,耕地面积520.71亩,永久基本农田343.69亩,目前已全部整改与异地恢复。2023年1月至8月针对上级交办问题8个,年度恢复任务273.9亩,中洲乡恢复达到种植状态面积417.4亩,任务完成率152.39%,全县排名第一。河长办交办问题9个,河长日常巡河交办问题49个,均已销号结办,出色地完成整改任务,有效增加了耕地数量,提高了河湖管理质量,让中洲每寸土地都成为丰收的沃土。
加快耕地转型。耕地一头连着老百姓的“米袋子”“钱袋子”,一头连着乡村振兴的“大梦想”“大图景”。中洲乡立足乡情实际,大力发展农业产业,因产制宜布局特色产业,进一步优化农村土地资源配置,结合“同洲共进”党建品牌,引领非公经济有力发展,及时在完成县下达耕地保有量任务的同时,通过发展适度规模农业,结合高标准农田建设项目,全力推进“小田改大田”,开展稻虾共生,积极探索既符合政策要求又能提高种植户积极性的经营管理模式。
以“治理落笔”,绘就“山水相依、宜居宜业”的乡村治理图
从以前“盼温饱”转变为现在“盼生态”。中洲坚定不移抓治理、强修复、促转型,建立生态保护“三长合一”综合监管体系。今年以来,“三长”开展河道保洁志愿服务18余次,参与活动人数达340余人,水域及岸线垃圾清理17余吨,其中塑料垃圾清理量0.5余吨,中洲乡河道生态环境质量明显改善,切实提升环境整治效果,还百姓碧水蓝天、美丽家园。
从过去“求生存”转变为如今“求质量”。中洲乡牢固树立乡村高质量发展理念,启动水系连通建设项目,全面开展坪费湖扩容清淤;加强国控断面水质监控,严防总磷超标;有序实施精养鱼池尾水治理项目、湿地修复项目等,努力实现中洲发展历史性、根本性、整体性转好,打造秀美中洲新名片。
不图丝粟之利,不慕尺寸之位,中洲乡“三长”前仆后继,为环境保护、河湖管理、林业管护、耕地保护、道路交通奉献了不遗余力的支持。未来,中洲将继续做好“三长合一”工作,着力增进民生福祉,始终为将中洲建设成更加秀美富饶的乡镇而前行!