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(上海智慧党建网) 为坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升信访法治化水平,助力基层治理,崇明区中兴镇党委坚持党建引领,创新推进“平台+机制+品牌”特色矛盾治理链条,全力打造具有中兴镇特色的“家”门口“兴+”工作服务体系,将“家”门口服务网络送到群众的“心坎上”。
搭建“兴联动”平台,强化矛盾源头处置效率
鉴于近年来区域内信访矛盾问题多集中在宅基地建房、市政建设、市容管理、污水排放等方面,镇党委政府探索数字化、智慧化赋能政务工作效能,着力开展信访问题源头治理。
数字化赋能,提升巡察效率。今年4月,试点上线“兴联动”微信小程序,将全镇网格巡查员、村居河长、林长、环长、路长等统一纳入巡察网格系统,大幅度提高巡察发现力量,提升案件上报规范性与时效性。同步打造了“无人机”巡查综合智慧应用场景,利用无人机每周对全镇范围进行高空摄像比对,推动数字信息化与“家”门口信访服务的深度融合,实时动态发现城乡发展中的潜在矛盾,将矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置在前端、解决在基层。
智慧化管理,提升解题效能。“兴联动”平台已做到从问题发现、上报、派遣、受理、处置到核查的闭环管理,有效提高网格化管理的精准性与高效性,从而源头上减少违章搭建、污水排放、破坏绿化等信访问题的产生,极大缓解村民与村民、村民与政府的对立情绪。
建立“兴守护”机制,强化纠纷接待化解能力
以新时代“枫桥经验”为指导,依托党群服务中心设立10余个村居综治工作站,在“三所联动”机制的基础上进一步深化建立“兴守护”机制,着力提升基层问题发现能力、矛盾调处能力、为民服务能力。
集约化赋能,提升调处效率。建立“村+镇+N”的“兴守护”矛盾纠纷处置队伍,涵盖全部镇领导、所有镇职能部门,邀请法院、检察院、律师事务所、社会组织、实体企业等有助矛盾纠纷处置、化解的“N+”团体和个人参与,通过工作措施、工作力量的不断“下沉”增量换取矛盾纠纷的持续“上行”减量,群众诉求在“家”门口就能够“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
清单式管理,推动化解成效。各村居党组织积极开展走访排查、主动对接掌握民意诉求,分类梳理形成“处置清单”“调解清单”“需求清单”。“处置清单”中的问题,村居综治中心根据职能直接限时高效解决;“调解清单”主要针对邻里、家庭、情感等矛盾纠纷,吸引“老党员”“老队长”、法律顾问等多方参与,借力驻村法官、检察官、心理咨询师因事制宜、合力推动调解;“需求清单”主要为村居无法独立解决的问题,由村居综治工作站发挥“替民跑、解民愁、赢民信”的信访代办作用,集中向镇级反馈问题、讲清问题,镇领导、职能部门集体研究、联合下村接待、协同配合落实。
打造“兴建言”品牌,强化人民建议征集力度
始终高度重视人民建议征集工作,将人民建议征集与日常工作相结合、一体推进。对收到的人民建议,注重及时联系和沟通反馈,努力以“温度换满意”。
构建特色站点,拓宽建议征集渠道。试点实施“市场街区”“民宿集群”“文创产业”“农业科技”“乡村睦邻”等5个主题特色鲜明的人民建议征集站点,建立“一角、一筒、一码、一信、一员、一流程”等“六个一”工作标准,并根据各主题站点特色有针对地组织召开相应征集活动。同时,在10余个村居和人员相对较多的地方,按“一角、一码、一流程”推广通用人民建议征集宣传点。