在基层治理的宏大画卷中，锡林郭勒盟锡林浩特市宛如一颗璀璨之星，以“创新创先质效年”为契机，深入推进“强街优社、减负增效”整体提升工程，书写出基层高质量发展的精彩篇章，为城市治理注入源源不断的活力。

　　强化街道党建，筑牢基层治理“桥头堡”。街道党组织在基层治理中占据关键地位，犹如“桥头堡”一般。锡林浩特市深刻认识到这一点，精心制定并实施《关于强化街道党工委“龙头”带动作用若干措施的实施意见》。以强基础的四项制度和补短板的四项措施为有力支撑，年初便明确了2024年党建重点工作任务清单，其中涵盖26条共59项具体措施，并严格督促街道将这些措施细化落实到位。在工作中，以铸牢中华民族共同体意识为主线贯穿始终。通过推行“融、和、显、铸”工作举措，街道建设起进城牧民党群服务站，一系列丰富多彩的活动如邻里文化节、城市那达慕等相继开展。这些活动不仅拉近了居民之间的距离，更重要的是将全方位建设“模范自治区”的要求深度融入基层党建的每一个环节，让民族共同体意识在基层生根发芽。同时，党建工作项目化建设成为提升治理水平的创新之举。各个街道结合自身辖区实际情况认领重点项目，建立详细清单，这一方式有效提升了党建引领基层治理服务工作的成效，使得街道党组织在基层治理中的核心引领作用愈发凸显。

　　优化社区职能，激活区域治理“动力源”。社区作为基层治理的基本单元，其党组织的领导能力至关重要。锡林浩特市出台《关于全面优化社区党组织区域领导职能若干措施的实施意见》，为社区治理提供了清晰的方向。其中包含的七项措施持续推动社区党组织建设迈向新台阶，强化了网格党建工作。示范引领扩面升级行动在社区全面展开，通过建立精准分类管理机制，结合基层党组织书记“比武争先”活动，围绕要点任务对基层党组织书记的能力和水平进行检验与提升。这一过程中，先进党组织的特色经验得以巩固，后进党组织得到整顿提升，中间党组织也在这种带动下实现整体水平的提高。此外，按照社区工作者职业体系建设要求，完善的职业发展规划和配套文件陆续出台，打造出教育管理的完整链条。实行社区党组织书记市委组织部备案管理制度，并制定培养实施方案，实现全链条管理，全面加强了党在社区的领导，为社区治理注入了强劲动力，让社区成为充满活力和温暖的家园。

　　减轻基层负担，为社区工作者“松绑”。社区工作者是基层治理的一线力量，为了让他们能够轻装上阵，全身心投入服务群众的工作中，锡林浩特市积极谋划并部署社区减负工作。《锡林浩特市社区减负工作实施方案》的制定成为这一行动的关键。该方案形成了依法履职事项、协助办理事项准入、履职负面事项三项清单，为基层治理“小马拉大车”这一突出问题的集中整治攻坚工作奠定了坚实基础。在集中整治攻坚工作启动后，严格落实“三个专项行动”工作要求。指导街道完成职责事项和行政执法权力认领，清晰地划分责权边界。全面启动嘎查、社区事项清单建立工作，明确了嘎查49项履职事项、社区48项履职事项、20项协助办理事项以及20项负面证明事项。同时，大刀阔斧地清理各类不必要的室外标牌190余块、室内“虚牌”110余块、工作微信群和“僵尸群”188个、报表台账127种。这些举措切实减轻了基层负担，让社区工作者从繁琐的事务中解脱出来，有更多的时间和精力为群众办实事、解难题。

　　增强服务效能，构建和谐美好家园的“幸福密码”。为了更好地提升基层治理服务能力，锡林浩特市构建起全方位的工作机制。建立党建联系点制度，党政主要负责同志直接联系街道担任联合党工委书记，其他处级党员领导干部联系社区，街道领导班子成员包联社区并直接联系网格，形成了自上而下、层层深入的联系网络，有力推动街道、社区、网格三级组织规范运行。“双进双服务”活动深入开展，进一步规范包联服务内容，深化项目赋分机制，创新在职党员入驻暖心小分队等联建措施。在这一活动的推动下，202个机关企事业单位和7126名党员积极到街道社区报到，共同开展志愿服务活动1022次，为群众解决难题205个，极大地增强了群众的获得感和幸福感。在网格建设方面，优化网格设置，建立网格党支部150个、党小组280个，实现网格党组织全覆盖。全面推行“网格第一书记”工作机制，通过全面摸排、街联社聘、明确职责等工作办法，择优选聘289名“网格第一书记”，进一步提升了网格工作质效。此外，信息化建设为基层治理插上了智慧的翅膀，通过完善“一表通”应用，推行“锡林一码通”平台，在打通街道社区和物业企业之间居民信息壁垒的基础上，大幅提升基层智慧化服务能力，为居民提供更加便捷、高效的服务。（锡林郭勒盟锡林浩特市委组织部 萨日娜）

　　[责任编辑：孙慧南 校对：王伟]