“枫桥经验”凝结着一代代中国共产党人带领人民创新社会治理的探索和创造，已经从社会治理的实践经验演进为新时代治国理政蓝图中的重要元素。

　　如何坚持和发展好“枫桥经验”？如何提升基层治理效能？长沙市开福区伍家岭街道党工委以“群策群力”为工作核心，通过弘扬“樟树精神”、充分发动群众、筑牢红色阵地，党员带头，能人先行，多元共治，探索出了自己的治理之道，让“小事不出网格，大事不出街道”，有效推动基层社会治理创新。

　　弘扬“樟树精神”，建好党群阵地

　　樟树是长沙市的市树，象征着长沙人艰苦奋斗、坚韧不拔的品质。家住伍家岭街道的老党员邓学东，今年79岁高龄，他排除万难，在万煦园小区建成现在的老年活动中心，成立了党支部，15年来，满腔热忱致力于基层社会治理和服务群众。邓学东就像一颗樟树种子，厚植群众为树根，扎根到群众中去，初心常绿，使命不忘，让“樟树精神”在伍家岭这片土地上生根发芽。街道工委依托邓学东老年活动中心，2015年，率先在浏阳河社区成立邓学东先锋工作室，设立“宣传教育岗”“议事监督岗”“治安巡逻岗”“文明新风岗”“矛盾调解岗”，秉持着“每一位党员就是一面鲜红的旗帜”服务理念，先后创建“先锋巡逻队”“先锋宣讲团”“先锋矛盾调解队”“先锋帮扶服务队”等志愿服务队伍，党员先锋带头处理邻里纠纷、物业矛盾、信访维稳、扶贫帮困等基层社会民生实事，得到了居民群众的一致好评。街道工委在全街推广邓学东先锋工作室经验，深入挖掘整合辖区“五老”资源，先后在全街成立了邓学东、花钟麟等7个党员先锋工作室，衍生出的“樟树精神”，不断的影响着基层党员和居民志愿者加入。到如今，先锋工作室不断迭代升级，逐步聚集了党员、居民、企业家、退役军人、博士高知群体等志愿服务力量，走出了一条老旧融合发展的基层治理新路子。

　　设立居民代表“AB”岗，充分发动群众

　　伍家岭街道辖区内退役军人及原国有企业下岗职工多，同时，随着城市化进程加快，涌现了许多棚户区改造相关的遗留问题，基层治理压力大。如何妥善化解基层治理压力，伍家岭街道工委深入推进“三长制”工作，创新设立居民代表AB岗，A岗中坚力量与B岗补充力量相互配合，切实打通服务群众“最后一米”。具体做法：一是推行“居民代表+网格化治理”，推选居民代表。遵循“就近+便利”原则，以网格为单位，采取“自荐+他荐”相结合的方式，根据居民代表服务意向、身体状况、可服务时间和可服务内容等特点，创新设立AB岗，A岗主要来源是居住在本辖区时间充裕、身体康健的网格长、楼栋长、社区骨干党员、离退休干部、业委会及物业人员；B岗则为在辖区居民或在辖区工作的热心群众，两者相互配合并集中服务自己的联系户，分域推进网格化治理。二是实行“居民代表+点单服务”，精准收集民意。梳理重点联系户，除低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户等特殊群体外，还包含有服务需求的新业态群体，灵活就业人员及急需法律援助的联系户。通过居民代表入户走访、党群论建圆桌议事会，开展进行面对面交流，获取一手资料；12345 政务服务便民热线等平台，获取间接资料，并将不同群体的各类诉求汇总成“民意需求清单”。三是践行“居民代表+认领接单”，高效对接需求。街道工委发动A岗居民代表成为民情收集员、政策宣传员、问题调解员的同时，创新方式让其成为群众服务员，向辖区北京中伦文德（长沙）律师事务所、长沙新湘诚印刷有限公司等共建单位及饿了么等常驻单位“吹哨”，使其党员、技术能手、快递小哥、出租车司机等成为B岗补充力量，让他们根据自己实际情况认领接单，提供法律咨询、图书共阅、代办跑腿等服务，使居民代表联系服务群众工作在基层治理中发挥了实效，真正服务到伍家岭街道的千家万户。

　　筑牢“红色阵地”，延伸党建触角

　　伍家岭街道工委把城市基层党建工作融入基层治理实践，不断扩大党组织覆盖面，服务更广大群体。一是打造“红色物业”品牌。全街推行“红色物业”管理模式，在居民小区成立党支部，近年来，共成立小区党支部45个，实现了党在小区的组织和工作全覆盖，强化社区党委对小区治理的领导。通过党建引领让业主中的党员主动亮身份，在服务居民群众、化解矛盾纠纷等方面积极作为，涌现出浏阳河社区“党员亮身份、小区共治理”、花城社区“红色物业管家”等创新做法。二是提质扩面“红色之家”。建立“街道工委+社区党委+商圈党委+社会组织”多方共治模式，整合区、街、社力量，将党务、政务、社务下沉至商圈党群服务中心，精准对接企业和新就业群体需求。在华创国际广场、里约荟、亦哲充电站等地新建3个红色之家，为外卖小哥、新就业群体提供休息、娱乐、充电服务。三是张贴“红色门牌”。进一步构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，创新“党员亮身份、社区共治理”工作模式，亮出党员家庭“红色门牌”，号召小区全体党员同志把身份亮出来、把形象树起来、把榜样立出来，带领全体业主做表率，引导小区正能量传播，并带动、感染居民群众共同参与小区治理，业主争做当家人。