乡镇是服务群众最前沿的阵地，抓好乡镇政务服务是建设人民满意的服务型政府的基础。近年来，桃江县牛田镇主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，坚持党建引领，以“三化”服务为抓手，不断提升基层服务能力，着力破解办事“难慢繁”问题，有效实现了政务服务效能和企业群众满意指数“双提升”。

　　聚焦规范化建设，全力打造优质服务机制

　　优化办事环境。结合“党旗耀竹乡”党建品牌创建工作，高标准建成镇级便民服务中心1个、村级便民服务站10个，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，为群众提供“一门式”服务，真正实现办事只进一张门。通过设置政务公开区、等候休息区、母婴室、学习雷锋志愿服务岗，配备轮椅、便民服务盒，提供“进门一杯茶、一颗糖”等贴心服务，努力营造规范化、便利化的政务服务环境。制定《政务服务“五个机制”管理制度》《政务服务评价机制考核办法》等管理制度，做到办事有章可循，有规可依。

　　提升办事效率。根据企业、群众的具体诉求，按照即办件、承诺件、退回件、补办件、代办件等进行分类，在相关业务窗口“一站式”办结，让群众办事“最多跑一次”。全面梳理高频政务服务清单，主动对接上级职能部门，进一步简化办理流程，压缩办理时间。深化简政放权，梳理出与群众密切相关的服务事项38项，将审批权限下放至村一级，引导群众就近办理，进一步提升工作效能。针对政务服务工作中的短板和弱项，通过专家培训和向先进地区“取经”同向发力，不断提升工作人员服务水平和工作效率。今年共组织镇村两级窗口工作人员、便民服务员开展业务培训8次，组团赴资阳区、沅江市考察学习政务服务先进经验2次。

　　构建服务体系。按照干部包村包组包片原则，结合“三长制”工作推进，明确服务区域，细化工作责任，构建镇、村、网格三级紧密联动的服务体系。建立10个村级便民服务站、18个便民议事家园，发布规范化的服务事项，通过微信网格群、邻长问民情等线上线下途径，每天收集一次群众诉求并及时跟踪解决，每周开展一次政策宣传，累计收集耕地恢复、农饮水保障等民情336条，满意率达100%。积极推行群众“好差评”制度，办事群众可通过评价器、投诉电话、意见箱、现场反映等渠道进行“好差评”实时评价。同时，充分运用评价结果，建立每月通报一次工作情况，每季度举行一次先进表彰机制，持续激励镇村干部转作风、优服务。

　　聚焦便民化宗旨，积极转变传统服务方式

　　“要我办”变为“我要办”。通过设立“党员示范岗”“每月之星”等方式，充分激发窗口人员的主动性和积极性，主动为群众提供事项审批所需的各类手续办理服务，从原来的“坐等办”“被动审批”转变为现在的“抢单办”“主动服务”，更好地适应人民群众的需求。树立主动服务、便民服务意识，积极整合对外电话，设立统一政务服务热线，实现“一号对外”，并在“美丽牛田”官方微信公众号上开通便民服务专栏，方便群众通过电话和微信等便捷方式，咨询办理流程，预约办事服务，实现办事“少跑路”，今年共受理政务服务事项187条。

　　“现场办”变为“线上办”。运用互联网技术为政务服务赋能，加快推进服务事项“不见面审批”“无证办理”。大力宣传推广湘易办APP，积极引导群众通过湘易办APP、一体化在线政务服务平台等，线上办理政务服务事项，从“窗口现场办”转变为“网络线上办”，让“数据跑”代替“群众跑”，充分保障群众的政务服务需求，实现群众“少跑腿”。目前，全镇已有生育登记等234项政务服务事项实现全程“零跑腿”。

　　“群众跑”变为“帮代办”。始终践行“把人民安居乐业、安危冷暖放在心头”的工作要求，进一步强化服务理念，选派懂政策、熟业务的工作人员，组建高素质“帮代办”队伍，无偿为企业和群众提供政策咨询、业务代办、跟踪催办、办结送达、事后评价等全流程保姆式“一对一”帮办代办服务，切实解决群众不清楚怎么办理、无法现场办理等堵点难点问题，今年累计提供“帮代办”全程服务60人次。

　　聚焦高效化导向，切实提升流动服务质效

　　提升上门服务质量。由镇党群和政务服务中心的党员干部带头示范，将微信、电话收集的群众诉求进行清单化管理，按照职责划分责任田，明确进度表，镇村工作人员上户开展“一对一”政务服务、政策咨询解答等累计达100余人次，真正将服务搬到“田间地头”和“群众家门口”。对于暂时无法上门办理且行动不便的特殊困难群体，及时安排专车接送，用心用情为群众排忧解难。扎实开展“三送三解三优”活动，深入企业听心声、问需求、解难题，以暖心服务助力企业健康发展，累计走访企业13家，帮助解决实际困难15个。

　　推行预约延时服务。针对企业、群众“工作时间没空办”“休息时间没处办”等现实难题，创新推行非工作时间弹性办、周末预约延时办。通过微信、村村响广播、发放便民服务卡等方式，广泛开展宣传，引导企业群众通过微信公众号、电话预约等方式提交延时服务申请，政务服务窗口按约定时间等候群众办理相关业务或按约定上门服务，最大限度满足企业和群众的生产生活需求。

　　强化服务跟踪问效。建立跟踪问效机制，每周随机对办事群众进行电话回访，重点了解工作人员的服务态度、办件效率、工作纪律等方面情况，并建立回访问题台账。对于群众点赞的举措，及时宣传推广；对于反馈的问题，立即督促整改；对于提出的建议，认真研究吸纳。通过设立“表扬区”和“批评建议区”，激励鞭策工作人员内强素质、外优形象，加快打造优质、高效政务服务品牌。截至目前，共跟踪回访700余人次，满意率达99%。