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乡村治,天下安,实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。近年来,靖州县老里村立足村情民意,积极探索少数民族地区乡村治理模式,始终坚持党建引领、法治先行、自治联动、德治润民,在乡村治理的实践中走出一条“一引领三融合”的善治新路。
以党建引领“领”出坚强堡垒
建强“红色”组织。选优配强村“两委”班子和驻村工作队,实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职,强化村党支部组织力和政治功能。联合县里精心选派的驻村工作队和高素质村务专干,提高基层党组织的政治素质和战斗力,让“驻村干部”成为名副其实的“助村干部”。建立村干部述职述廉制度,由群众进行评议和打分,评议结果与村干部绩效直接挂钩,激发基层村干部内在驱动力。
织密“红色”网络。扎实推进片、组、邻“三长制”工作,建立5个片长,18名组长,45名邻长的网格化体系,切实解决群众的身边事57件,处理矛盾纠纷13件,排查安全隐患15个,提供“微服务”85件,使“三长”真正成为观察民情的“眼”、收集民意的“耳”、宣传政策的“嘴”,以村民代表的“微动力”撬动基层“大治理”,让群众的“呼声”变成幸福的“掌声”。
激发“红色”细胞。打造“侗感”精品党课,深入开展“党课开讲啦”和“身边的榜样”主题活动,组织“寨佬”将党建内容编制融入侗歌、琵琶歌、歌鼟等富有民族特色的文艺节目中,让党员参与其中边学边唱、边讲边传,侗味十足的主题学习,极大地提高了农村党员参加组织生活的积极性,增强了基层党组织的治理活力。
老里村通过“侗歌”宣传党的政策
以法治先行“行”出乡村正气
依法治村实现权力规范化运行。完善村民代表会议制度,健全以“四议两公开”为核心的村级民主决策机制,真正做到村里的事大家商量着办、大家说了算。深入实施村务监督委员会制度,引导村民有序参与村务管理,加强对村两委监督。
鼓楼议事践行全过程人民民主。鼓楼是侗族村寨的标志性建筑和文化符号,鼓楼议事是侗族群众参与民主讨论、民主决策的一种传统方式。老里村召集群众到鼓楼中有序参与村级事务,逐渐形成“基层法治+村规民约+侗款”的乡村治理模式。畅通村“两委”、人大代表与群众互动沟通的渠道,使侗族群众更加有效地参与立法征求意见工作,参与管理国家和社会事务,践行全过程人民民主。
以村规民约“约”出文明新风
群众路线坚守初心,让问题在基层解决。持续推进“主题教育常态化、村民代表常态化、联系群众常态化”等“三化”履职服务,以实际行动践行“我为群众办实事”,让村两委履职有态度、办理事务有力度、改善民生有温度。2023年以来,老里村走访联系村民120多人次,收集意见建议45条;做好改善人居环境、促进产业发展和基础设施建设等民生实事52件,受益群众89户350余人,切实解决了群众的操心事、烦心事、揪心事。
侗族讲款淳化民风,让矛盾在基层化解。“款”是侗族古老的社会组织和社会制度,具有很强的权威性,约束并鞭策着族人遵章守纪。老里村推行“侗族讲款”的创新做法,让“款词”“款约”作为道德规范、乡规民约和法律法规的良好载体,促进党委、政府与群众良性互动。寨佬、村民协商议事委员会和道德评议委员会、协调专业人士,成立乡村调解委员会,借“款”促民主,融“款”净风尚,全力化解矛盾纠纷,激活民族村寨自治活力。
平安创设守护百姓,让民心在基层凝聚。“党员干部+包村干部+志愿者”以网格化形式,深入鼓楼风雨桥和田间地头,开展平安大走访,筑牢安全防线和底线,推进社会治理和公共服务重心向基层下移,实现服务和信息精准下发到户,构建起上下联动的基层社会治理共建共治共享新格局。
开展”书香飘侗寨“活动
以德治润民“润”出和谐老里
“和陇宴”促进民族团结。“和陇宴”是侗族热情好客、团结友爱的文化象征,是侗族待客的最高礼仪。老里村巧打“民族文化牌”,借“芦笙节”“丰收节”“四八姑娘节”等具有侗族特色的大力举办“和陇宴”活动。如今,老里村已成为湘黔桂四海宾朋体验和谐民族文化、八方游客实现“吃合陇宴、纳百家福”美好愿望的福地。
“促四进”强化使命担当。以侗族传统“仁、义、礼、智、美”为基本精神准则,积极发挥基层党员、男女组长、妇女代表、乡贤人士等带头作用,组织进鼓楼、进风雨桥、进戏台、进村寨等“四进”活动,大力倡导践行社会主义核心价值观。开展“道德模范”“星级文明户”“最美庭院”“最美家庭”“文明家庭”“身边好人”等评选活动。发挥身边榜样示范带动作用,促进农村社会和谐稳定,涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。
“兴文化”推进移风易俗。发扬和传承侗族优秀传统文化,将党的方针政策转化为侗语、侗款宣讲到群众中。依托鼓楼讲堂、团寨歌堂、新时代文明实践站等阵地,着力建强一支以党员干部为骨干的志愿服务队伍,深入开展移风易俗行动。依托村民理事会等村民自治组织,倡导文明和谐新风尚,不断满足少数民族地区群众对美好生活的向往。“一引领三融合”的乡村治理新路径让藕团乡发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度。
老里村举办“芦笙节”