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重庆市合川区聚焦精选拔、强培育、优机制举措,推动农村基层党组织带头人队伍全面过硬,持续激活乡村发展动能。
选优配强,发挥头雁效应
一是拓宽视野“引”才。实施村(社区)党组织书记后备力量培育储备行动,突破传统人才选拔的地域和行业局限,聚焦农业生产经营、乡村产业发展、矛盾纠纷化解等重点需求,从外出务工经商返乡人员、高校毕业生、退役军人、本村致富能手等群体中吸引1100余人进入村“两委”班子,充实村级党组织书记后备力量库。
二是严格把控“选”才。制定合川区村(社区)党组织书记区委组织部备案管理制度,实行任职备案、履职备案、离职备案,全流程把好农村党组织书记“选用关”,认真执行村(社区)干部及人选区级联审机制,做到“凡进必审”,坚决把不符合条件的人员拒于门外。
三是精准蹲苗“储”才。旗帜鲜明重视基层、支持基层,有针对性选派力量持续驻村帮扶,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,同步落实动态管理,做到逐年更迭,逐步推进。大力实施“合苗成长”和“一村一名大学生”培育计划,动态回引590余名农村本土人才在村挂职,储备900余名后备力量。
多元培育,锻造全能尖兵
一是聚焦教育强基础。完善系统化、常态化、立体式培训机制,结合市级调训、区级轮训、镇级培训,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和市委、区委重大决策部署,每年对村党组织书记、“两委”成员、本土人才等开展全覆盖集中教育,推动铸魂增智。
二是专项比拼促实干。深入实施村党组织评星定级,聚焦村党组织领导力、组织力、服务力、风险管控力、廉洁力开展“五星评价”,定期晾晒打造村级班子配备、集体经济发展、风险隐患管控等7条赛道,开展村级赛马比拼,深化开展全区村党组织书记“擂台比武”。
三是结对帮带补弱项。根据新任村党组织书记及“年轻人”特点,精准匹配“导师”,深化“青蓝”工程。探索建立区级部门联村、镇街领导包村、发展强村结对的帮带机制,“一村一策”制定帮带培养方案,通过现场指导、调研实践等方式,助力教技术、传经验、解难题,全面补齐短板弱项。
严管厚爱,激发干事热情
一是强化制度约束。严格落实“第一议题”制度和主题党日活动,全面落实村(社区)党组织书记述职述廉、“两委”成员民主评议的制度,深化落实村级重大事项决策“四议两公开”,出台加强村(社区)党组织建设20条措施,深化基层干部管理监督任务清单,进一步促进村(社区)干部履职尽责、担当作为。
二是强化激励保障。持续加强村级组织运转经费保障,动态提高村(社区)干部补贴。加大村干部考录公务员、事业单位工作人员力度,换届以来累计从村干部中招录(聘)公务员8名、事业人员8名。在“七一”期间,对一批政治过硬、表现优秀的农村党员干部、党组织进行表彰。
三是强化监督管理。构建完善全方位监督体系,加强对村级集体经济审计力度,切实用好区级巡察延伸至村级、任期审计、离任审计等制度。坐实村级组织内部监督,发挥村务监督委员会“最后一公里”监督作用。建立健全村“两委”干部大数据监督系统,把“实地监督”升级为“云端监督”。