2020年10月，习近平总书记在潮州市湘桥古城区考察时提出，希望潮州广大干部群众抓住机遇，乘势而上，起而行之，把潮州建设得更加美丽！湘桥区牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进，把党建引领融入中心大局，聚焦经济社会发展的难点、民生关切的热点、基层治理的堵点，坚持“以小促大”抓机制、抓队伍、抓服务、抓治理，有效构建区域统筹、多方联动、共治共享的城市基层党建新格局。

　　微改革激活新动能

　　湘桥区聚焦提升党建引领基层治理精细化程度，以“微改革”破解基层治理难题，推动党建“神经末梢”与社区治理深度融合，形神兼备。

　　全面深化三级党建网格，因地制宜细分社区网格143个，积极推动“把支部建在小区上”，孵化建成小区（巷）党支部47个。全面搭建熟人服务治理网格，物色近700名党员、群众担任巷（楼）长。

　　直面麻雀社区管理、资源配置不平衡等问题，湘桥区以太平街道为试点单位，深入基层一线调研社区常住人口、管辖范围、工作队伍等具体情况，综合考虑城市发展、社区服务、网格治理等重要因素，扎实推进社区居委会撤并工作，将太平街道19个社区精简为9个；同时，着眼提升超万人社区治理效能，对凤新街道万绿、宜园社区进行分拆，新增设立怡德、泰安社区，推动社区人财物良性运转；针对无物业小区治理盲点，全力推动在条件成熟的小区中成立业委会，完成77个无物业管理小区业委会组建工作，选举产生业委会成员近400名，积极探索在业委会等自治组织中建立党组织；多轮次调研旅游集聚、传统老旧小区、城乡接合部和新建住宅区等4种不同类型社区特点，选取南门、振德街、万绿和韩东等10个社区探索实施分类治理。

　　小步伐迈进高质量

　　湘桥区注重夯实组织基础，“小步快跑”持续强化基层党组织在凝聚群众、引领发展方面的重要作用。

　　全覆盖建成街道“大工委”5个、社区“大党委”47个，将辖区内机关单位、两新组织等党员力量联结动员起来，变单打独斗为合力攻坚，共同解决治理过程中的重点难点问题。建立联系服务群众平急转换机制，有效统筹调配党员力量，为基层服务做好保障。

　　持续打造为民服务阵地，分批次推动17个“蜗居”居民住宅楼的社区党群服务中心落地，高标准建设牌坊街商圈党群服务中心，与牌坊街商圈党群服务站、游客服务中心形成“一站两中心”党群服务阵地，凝聚起商圈内及周边社会经济组织力量参与古城治理，提升居民和游客的体验感。

　　细服务回应需求侧

　　湘桥区坚持党建引领赋能，紧贴服务需求侧，提供普遍有感的便民举措。

　　依托街道和社区党群服务中心，充分运用“一网通办”“粤智助”平台推广“一门式”政务服务，梳理列出21项高频事项，试行城乡政务服务“村级代办”，累计办理居民服务事项8000余件，服务群众4000余人次，真正做到前移便民窗口，让群众少跑腿，使社区服务效能更快捷。针对青少年群体，牌坊街商圈党群服务中心联合市青少年宫、区启明星社工服务中心等机关事业单位和社会组织创新开展包括“关注睡眠”“非遗剪纸”“缅怀先烈”等7期“周末去哪儿”主题活动。基层各社区坚持制度创新、居民自治、群团联动机制，着力打造“一社区一品牌”，推出书法绘画班、“四点半课堂”及“长者发屋”等特色党群服务品牌。

　　积极构建党建引领议事协商工作载体，建立“居民议事厅”制度，活用党群服务中心、民宿客栈、老宅庭院等场所，统筹社区干部、民警、法律顾问、楼长巷长等调解力量，融合工夫茶文化，在喝茶过程中唠家常，共议民生实事，化解邻里矛盾，让“问题协商议、堵点及时解”。

　　聚合力擦亮金招牌

　　湘桥区聚焦古城商圈治理提质，发挥组织优势整合调动各类资源，有效补齐商圈在文旅服务、人居环境等方面短板。

　　创新古城治理模式，探索推广“党建引领、区域协同、校地共建”治理机制，统筹韩山师范学院、人才驿站、市民宿协会等资源，成功举办印“湘”牌坊文化月，组建一支公益讲解队伍常态开展古牌坊解说，为来潮游客提供非遗文化旅游路线讲解服务，培育一支由13名旅游专业大学生组成的民宿店长储备队伍，吸纳高校应用型人才服务古城文旅发展，全力提升古城文旅服务质效。

　　依托牌坊街商圈“大党委”共建机制，持续深化区直单位牌坊街商圈党群志愿服务活动，统筹市、区两级及社会志愿力量超1000多人次开展牌坊街志愿服务活动。在牌坊街商圈党群服务中心打造“连‘新’驿站”，为快递小哥、外卖骑手等新就业群体提供歇脚空间和暖心服务，以组织融合、服务融合凝聚小群体力量，引导其融入社区治理。

　　用好“直联”“双报到”机制，凝聚起机关单位、秋晖“银发”力量、义警巡逻队、潮郡文化志愿者联合会等社会组织和群众性组织，持续推动多元主体力量在创卫“百日攻坚”、三清三拆三整治、古城文旅服务等城市基层治理工作中发挥作用。