近年来，玉龙县坚持党建引领，着力强化网格职能，优化网格设置，壮大网格力量，逐步构建区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理服务体系。

　　聚焦一核引领，优化“微体系”。一是建立纵向到底的领导体系。及时建立县党建引领基层治理协调机制，配齐配强乡镇党政班子、村“两委”，健全领导联乡包村、科级干部联村包组、村干部联组包户的机制，把党的领导落实到基层社会治理的各领域各环节。二是建强横向到边的治理体系。建立174个县处级领导和部门党组书记挂钩基层党支部联系点。实行联合督查、联席会议、信息通报、定期汇报“四制”工作法，构建多部门联动工作格局，全力下好基层治理“一盘棋”。

　　聚焦多网融合，增添“微活力”。一是以村（社区）为单元，根据居住情况、人口分布、职业状况等特点，推行镇、村（社区）、组、户“四级网格”管理模式，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的网格体系。在城市社区，94个住宅小区由71个县直部门挂钩联系，以楼栋为单元划分微网格593个。黄山街道漾江社区，更是按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，以10户左右为一格，在社区36个居民小区设置微网格994个，实现网格全覆盖。在乡村，全县96个村委会以村民小组为主，划分网格1193个。二是坚持“大党建”与“微网格”双向发力，建立县处级领导和“挂包帮”部门党组书记挂钩基层党支部联系点174个，乡镇党委班子挂钩基层党支部联系点156个，村（社区）党组织书记联系村（居）小组党支部182个。以7158户党员中心户为骨干，规范整合1473个“全科网格”，指导修订完善“一约四会”等自治事项形成“包联干部+网格长+网格员+联系户”的治理架构，实现一“网”兜起大小事。

　　聚焦一支队伍，配强“微力量”。一是严格选纳网格管理员。一级网格员由镇党委书记兼任。二级网格员由各村（社区）党组织书记兼任。三级网格员由各村民小组组长兼任。四级网格员选择有责任心有能力有威信的人员担任，将在村（社区）的老党员、老干部、“两代表一委员”、新乡贤、脱贫示范户、致富能手等选任为网格员，为网格化管理奠定良好基础。截至目前，全县8个社区273名兼职网格员中由物业企业代表、五老人员、志愿者等担任的有117名。二是坚持分级培训，提升网格员综合素质。由各乡镇负责培训网格员，逐村召开网格员培训会，通过现场答疑释惑、政策宣传、座谈交流等方式，共同探讨管理服务新思路、新模式。通过开展“双提升”，提升村干部开展网格服务能力。近年来，组织参与村干部学历能力“双提升”315名。

　　聚焦民生实事，提升“微服务”。一是健全机制提升群众满意度。持续加强122个县乡村三级综治中心规范化建设、实体化运行，今年以来办结事项96个。做细做实归口包案机制，落实主体责任、直接责任、协同责任和督导责任“四位一体”责任体系，做到涉稳矛盾有归口责任单位，重大问题有县级领导包案化解，跨部门区域重大矛盾有联合调处机制，逐步解决维稳难题。用好用活调处化解机制，建立276个人民调解和行业性调解组织，聘任1468名人民调解员。年内共调解446件1248人，调解成功率达95.83%。二是强化示范引领提升群众参与率。积极探索“建体系、抓机制、强保障”的基层社会治理“玉龙经验”以及黄山镇“五治五力”、长水社区“五治”融合、北高寨“四治”融合、白沙村“五主十责”、石鼓新华“2119”等基层社会治理新模式。玉龙县、黄山镇及长水社区被省委政法委确定为全省基层社会治理试点县、试点镇、试点社区。以“全国最美家庭”好儿媳赵红花、“云南省政法工作先进个人”赵开相等先进典型为榜样，以普法强基补短板工作队、基层治理工作队“亮身份、作表率、勇担当”为示范，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

　　石燕妮（玉龙县委组织部）