为加强城市基层党建工作，加强基层治理体系和治理能力，近年来，安化县城南区持续深化党建引领城市居民小区治理工作，聚焦城市基层党建重点任务和薄弱环节，坚持抓基层、打基础，以健全完善“组织、治理、服务”三大体系为抓手，不断划细划小城市基层治理单元，逐步构建起组织领导有力、邻里同心共治的小区治理新格局。

　　严密组织体系，筑牢小区治理“大堡垒”

　　小区是城市基层治理的“神经末梢”，安化县坚持把党支部建在小区里，通过抓组织、抓阵地、抓班子，激活小区治理新引擎。

　　延伸组织强联动。坚持“以上率下、以下促上，分级负责、分层辐射”，不断健全完善“机关党委—社区党委—小区党支部—党员中心户”四级组织体系，紧密结合实际情况，将小区按照地域特征、管理习惯进行划分，因地制宜组建小区党支部32个，切实形成一贯到底、强劲有力的联动体系。

　　建强阵地夯基础。坚持“标杆先行、全面覆盖”，将小区党支部按照“集中搬迁安置小区、干部职工家属小区、商品住宅小区”等3个类型进行打造，通过开发商配套建设、租用小区用房、协调物业用房、改造闲置用房等方式，打造“有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障”的“六有”小区党群服务站32个，充分发挥“民意接待、居民议事、矛盾调解、事务代办、党员管理、文化休闲、志愿服务”等7大功能，截至目前，已累计服务居民群众、快递外卖小哥、环卫工人等群体400余次。

　　配强骨干增力量。为解决小区工作力量不足、服务群众力度不强等问题，着力完善小区党组织架构建设，构建起“1名小区党支部书记+N名邻长和物业人员”共同参与的小区党组织成员组织架构，按照“基层需要、个人报名、组织审核”的方式，积极动员24名区直机关企事业单位业务骨干、4名社区“两委”干部、4名居民党员担任小区党支部书记，共选拔出邻长373名，累计开展“政策宣传、服务居民、矛盾化解”等各类活动1000余次，切实打通服务群众“最后一米”。

　　完善治理体系，解决小区治理“大难题”

　　小区是城市基层治理的“最后一米”，坚持以小区党组织为核心，以小区居民急难愁盼为导向，充分调动物业人员、小区居民参与治理的积极性。

　　网格治理暖民心。将党建与网格化治理相结合，以“网小格”为依托，将党建宣传、平安建设、法制宣传、城市管理、应急消防等工作下沉27个网格，同步配备27余名兼职网格员，选拔874名楼栋长，通过“问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、反馈结果、结案归档”六步闭环工作法参与小区治理，累计走访小区居民1500余人次，在32个小区重点巡查点位打卡900次，共受理并妥善处置网格员上报居民难题360余件，办结率高达95%，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

　　物业联动提质效。充分发挥物业协调作用，探索建立社区、小区与物业服务站“组织共建、阵地共用、活动共办、工作共抓”联动机制，针对小区建立充电桩、停车难、小区绿化、清理消防通道等诉求，累计排查小区安全隐患400余处，解决居民日常需求500余件，努力达到“小事不出小区，大事不出社区”，实现物业服务质量和小区治理水平双提升。

　　议事协商解难题。坚持发挥小区居民群众主体作用，不断探索小区居民民主协商议事体制机制，通过“支部提、多方议、集体决、群众评”四步议事法，不断激发小区居民参与治理的积极性。建立小区治理联席会议机制，定期召开党建联席会议，推动实现区域共建、事务共商、服务共享、资源共用，构建起小区党组织领导下的业委会、物业服务企业协调运行机制，累计制定环境维护、停车管理等“小区公约”80余条，“大家事、大家议、大家定、大家办”的治理格局蔚然成风。

　　细化服务体系，凝聚小区治理“大合力”

　　小区是城市基层治理的“单元细胞”，坚持重心下移、资源下沉，动员更多党员、居民主动参与小区治理，形成多元治理合力。

　　红色力量点亮“微心愿”。以小区为单位通过“线上线下全摸排、定期滚动勤摸排”等方式，按照直管、离退、在职、流动4项分类，“一类一档”全面精准建立台账，对4000余名党员进行精准管理。通过深化“双报到、双服务”活动，39家县直单位与小区结对32对，建立“需求、资源、项目”三张清单，500余名在职党员开展“基层吹哨、部门报到”和“我为群众办实事”活动，为民办事解困达400余件。

　　群众参与激发“自治力”。充分发挥小区居民主体作用，覆盖建立小区居民、党员、特殊人员、重点人员、外来人员“五个清单”，累计动员400余名热心居民、退役军人、老党员、大学生等群体为志愿者，配合社区参与小区治理，服务时长近3500余小时。今年以来，通过上门走访、线上调研等方式累计收集居民“微诉求、微心愿”560余件，通过“小区派单、志愿者接单”的服务模式精准办理，开展各类志愿服务活动700余场次，不断推动治理对象向治理力量转变。

　　两新联动搭起“民心桥”。聚焦新业态新就业群体流动性大、分散性强、联系面广的特点，打造集手机充电、饮食饮水、歇脚休息、纳凉取暖等15项功能于一体的“红色驿站”2个，已为160余名快递外卖小哥提供便捷服务，为新业态新就业群体构建起“家门口”的“组织生活圈”。