渭南市华州区紧紧围绕增强社区基层党组织政治功能和组织功能，聚焦城市社区发展所需和群众所盼，瞄准短板弱项和瓶颈难题，深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，通过“三个强化”有力推动社区基层党组织全面提升、争先进位。

　　强化党建引领，坚持把强基提质作为第一保证。以统筹推动社区基层党组织强基提质、晋位升级为目标，着力压实责任、对标补短、精准施策，筑牢党建引领的“桥头堡”。一是构建责任链条。构建区委党建工作领导小组“谋划、部署、推进、跟踪、达效”全链条闭环工作体系，成立基层党组织“分类指导、争先进位”工作专班，制定三年行动计划及每年度目标任务，形成“区委统一领导、组织部门牵头、镇办具体负责、社区落细落实”的齐抓共管工作格局。二是科学分类定级。按照“党组织自评、党员群众测评、上一级党组织评定、逐级抽查复核”等程序，全面摸底、深入研判，将全区17个社区党组织按照“一类”（好）、“二类”（较好）、“三类”（较差），分类建档，明确目标、任务、对象和措施。目前华州区共评定“一类社区”4个，占比24%，“二类社区”11个，占比64%，“三类社区”2个，占比12%。三是明确进位目标。紧扣“一强五好”标准，画出“时间表”、明确“路线图”、拧紧“责任链”，按照一类巩固扩大，二类整体提升，三类促进转化的目标，建立2024年度社区党组织拟进位台账，拟定“三类”进位“二类”社区党组织2个，“二类”进位“一类”的社区党组织3个，通过“三级交办单”每月将工作主要任务下达各镇（街道）党（工）委、各城市社区，定期调度了解情况，择优组织观摩交流，总结推广典型经验，形成一级抓一级，层层有指标、人人有任务的责任体系，凝聚转化提升、争先进位的强大合力。

　　强化社区建设，坚持把治理有序作为第一标准。以提升党建引领基层治理质效为导向，着力抓规范、促提升、强机制，推动党建引领下的多元共治“大合唱”。一是聚焦阵地建设。围绕推进社区党组织标准化规范化建设，按照“全面提升、重点打造”思路，通过规划预留、场地置换、盘活闲置资源、老旧小区改造配建等方式，在对全区17个城市社区提升改造的基础上，延伸打造一批小区党群服务站和便民服务点，着力构建社区党群服务中心—小区党群服务站—便民服务点三级便民服务体系。二是聚焦队伍建设。通过履职培训、案例教学、实战实训、学习交流等方式，持续提升社区工作者特别是社区党组织书记开展党建工作、社区治理、文明创建、平安建设等实践能力，对全区17名社区党组织书记实行备案管理，建立27名社区党组织书记后备人才库，引导支持40余名社区工作者获得全国社会工作者职业资格证书。以“有能力、有威望、有公心、有热情”为标准，选优配强小区党支部书记，进一步强化社区治理人才队伍。三是聚焦机制建设。充分发挥机关企事业单位参与社区治理“党建共同体”作用，建立“一包五帮”制度，推动机关企事业单位“一对一”联系包联小区，帮助建立小区党组织、党员先锋队和业主委员会等业主自治组织，帮助化解小区治理矛盾，协调资金资源加强人防物防技防。全面推行“红色物业联盟”机制，发挥社区小区党组织“聚合”作用，进一步加强物业党建联建，加大物业服务企业和物业行业党组织组建力度，着力补齐老旧小区物业服务管理短板。

　　强化网格管理，坚持把为民服务作为第一担当。以提升网格管理服务效能为重点，着力聚力量、强保障、优服务，全力使网格管理的“问题本”变为服务群众的“满意本”。一是划网派员强力量。在城市社区完善划分三级网格区域，划定一级网格129个，二级网格681个，三级网格72个，专属网格193个，同步引导建立一级网格党支部149个，二级网格就近形成党小组793个，实现网格党组织全覆盖、无盲区。创新“1+1+4模式”“五邻工作法”，将各小区楼栋长、热心群众、党员志愿者等群众熟悉的“本土力量”统筹纳入网格员队伍，累计选派1075名网格员“进网入格”开展服务。二是优化管理强保障。系统梳理网格管理服务事项，建立网格员任务清单，制定人员管理、职责任务、培训提升、待遇保障、考核奖惩等26条的城乡网格员管理办法，通过短期集训、以会代训、集中轮训等形式，对全区城市领域1075名网格员进行教育培训、提升赋能。设立专项资金给予网格员适当补助，定期举办优秀网格员评选表彰活动，将表现优异、工作突出的网格员及时纳入村（社区）干部后备力量，提升工作积极性和荣誉感，全面激发网格员服务动能。三是实干担当强服务。依托网格平战共建和网格员AB岗动态管理机制，组织网格员、党员志愿者、热心群众定期开展“敲门入户”、电话关爱、帮办代办等服务，坚持做到“重大节日全部帮”“特困对象重点帮”“突发大事准时帮”，逐步形成群众互帮互助、广泛参与网格管理的良好格局。进一步深化“社区吹哨、部门报到”“双报到双服务”“三单工作法”等联动机制，整合政策宣传、矛盾调解、环境卫生、医疗服务、文化惠民等各类资源，推动75个部门196个党组织3300余名党员下沉小区楼栋“进网入格、领单服务”，精准解决群众急难愁盼问题，真正实现民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。