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今年以来,元谋县把落实村“两委”成员资格联审机制以及常态化整顿软弱涣散村党组织作为夯实基层基础、全面增强基层党组织政治功能、组织功能的重要抓手,不断压实主体责任、强化整顿措施、坚持严督实导,推动全县基层党组织建设全面过硬、全面进步,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚强的组织保证。
强化组织领导,健全规章制度。成立软散整顿工作领导小组,各成员单位分别明确一名联络员具体负责日常工作,着力构建职责清晰、分工明确、高效协同的责任链条。县级有关部门和各乡镇党委把落实村“两委”成员资格联审机制以及常态化整顿软弱涣散村党组织列入重要议事日程,定期研究重大问题,协调解决实际问题,及时草拟下发《关于建立村(社区)干部任职资格联审和县级备案管理制度的通知》《关于在村(社区)干部日常调整中认真做好资格联审、任职回避等工作的通知》等系列文件,以刚性的制度约束、严格的制度执行,实现对村“两委”成员资格联审以及软弱涣散村党组织整顿的全覆盖。
强化工作落实,靶向施策整顿。通过“蹲点式”督导整顿、“麻雀式”解剖问题、“点穴式”指导治疗,坚持问题导向,对软弱涣散党组织存在的问题和不足进行摸底排查。着力聚焦“村干部受过刑事处罚、信访矛盾突出、村党组织书记不胜任不尽职”等问题类型,全覆盖对全县77个村(社区)“两委”班子的运行情况、班子成员的履职情况逐一分析研判,撤换配强党组织书记5名,将64名村组干部纳入2024年“双提升”招生计划。以建强村(社区)干部队伍为目标,常态化严格落实村干部调整县级联审和村党组织书记县级备案管理制度,成立任职资格联审小组,采取乡镇、党(工)委初审、县级复审的方式,今年累计对60多名村组干部任职资格联审。按照“一村一策”“一问题一措施”的要求,全面研判分析,梳理具体问题,量身制定整顿方案。注重发挥典型示范、引领带动的作用,推行“先进带后进,后进学先进”,软弱涣散村党组织分别同先进村党组织结成帮扶对子,党组织书记深入结对帮扶村跟班学习,通过开展党建示范点观摩、“擂台比武”等活动,由先进单位介绍发展经验和先进做法,开阔基层党组织书记视野、拓展工作思路,提高抓基层党建、乡村振兴等方面能力。
强化督查整改,提升工作实效。严格落实“四个一”管理机制,由处级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、机关单位扶村,全面加大整顿力度,组织村“两委”成员、驻村工作队、党员代表座谈,讲问题、听想法、提建议,真正将情况摸清、问题把准,帮助软弱涣散基层党组织补短板、强弱项,推动基层党组织全面转化升级。深化党支部“扩先提中治软”行动,成立软弱涣散基层党组织整顿验收领导小组,形成由党组织申请、党委初验、县级验收的验收方案,年底扎实做好软弱涣散党组织验收工作。持续加强工作督导,建立县委常委领导班子定点联系软弱涣散党支部工作制度,由县委、县政府领导亲自带队督促整改进度,高位推动“四个一”整顿措施落细落实,实现党组织由“散”变“聚”。今年来,共计对全县870多个党组织开展摸排调研。
尹鸿(元谋县委组织部)