“村民之间有矛盾或者需要商议的事项，院落长都爱到‘议事亭’‘评理所’说事评理，硬是管用哟！”近日，经由党员、院落长、村民代表组成的人民调解委员会调解，重庆市巴南区惠民街道胜天村村民老张领到了拖欠长达5年之久的土地租金，高兴得合不拢嘴。老张口中信赖的“议事亭”和“评理所”源于该村从2018年起实施“四联共治”的探索实践。2022年，胜天村迭代升级了“四联共治·数字赋能”乡村治理新模式并在全区推广应用，为胜天村宜居宜业和美乡村建设提供了有效助力。

　　“联网”智能化，管理网格搭起来

　　据介绍，所谓联网就是建立“互联网＋网格管理”服务模式，构建网络信息平台，完善网格管理体系。为实现信息化管理，胜天村创新打造“巴小智”乡村治理数字化平台。通过政务聚合功能，将综治信息平台、重庆群工、电子书屋、社会保障等平台的相关数据整合，建立胜天村基层治理指挥中心，统一纳入“巴小智”乡村治理数字化平台进行管理，一体展示，一站响应，形成一个平台统一受理，各种手段综合治理的多元共治模式，平台反映事项受理率和群众服务满意度均达100％。

　　胜天村持续深入推进党建统领网格治理，完善“村党委—网格党支部—网格党小组（网格长）—党员中心户（院落长）—农户”五级组织体系，依托党建“微网格”，把党为人民服务的触角延伸至基层最前沿，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。目前，胜天村下辖9个村民小组已实现网格化管理体系全覆盖，形成了“人在网中走、事在格中办”的网络格局。

　　此外，胜天村还动态录入了独居老人、留守儿童、重点信访人员、退役军人、脱贫人口等群体信息，100％全覆盖开展“数字化”服务，提升乡村治理精细化管理水平。

　　“联巡”立体化，群防群治活起来

　　胜天村构筑起“大数据”引领下的“动静结合、点线面结合、人技物结合”的立体化巡防体系，治安综合巡逻队每年开展巡逻600次以上，排查处置社会治安、道路交通、地质灾害、森林防火等各类隐患60余起。曾经的治安后进村变成先进村，被授予“市级乡村治理示范村居”荣誉。

　　“所谓联巡就是组建多方联动的巡逻队伍，建立‘面上巡、线上巡、点上巡’综合巡逻机制，让群众的安全感大大增强！”据巴南区政法委副书记张斌介绍，近年来，全区治安案件、刑事案件发案率下降了60％，人民群众安全感指数上升16.2％，达99.5％。

　　据介绍，惠民街道在巡逻发现社会治安弱点、盲点的区域，建立起了警民联合巡逻、志愿者协同巡逻、群众参与巡逻等多方联动的巡逻体系。

　　开展“面上巡”，每月制定联巡内容清单，把握工作重点，将森林防火、信访矛盾风险排查、地质灾害防范、交通安全等纳入联巡内容，整合利用“雪亮工程”、交通卡口及民用监控资源，扩大视频监控的覆盖范围，实现线上线下24小时联动防控。

　　进行“线上巡”，组建红袖标联巡队伍，结合派出所巡逻队，对交通要道、娱乐场所、重点企业等场所每天不定时开展巡逻，结合线上巡检，及时发现问题、及时处置解决，有效提高工作效率90％以上。

　　强化“点上巡”，充分发挥网格员、院落长“人熟、地熟”的本土优势，以院落为点，指派网格员逐户逐院开展巡逻。通过“点对点”精准服务，群众满意度大幅提升，构建村内无障碍联巡机制。

　　“联调”本土化，村民评理走起来

　　依托各级网格，让微事不出网格。胜天村重视培训提高网格员、院落长解决矛盾纠纷的能力，建立完善心理疏导服务体系，加强对当事人心理疏导和劝解工作，把家长里短的矛盾化解在网格内部，实现寻常矛盾100％及时就地处理。

　　同时，强化村民自调，让小事不出村社。以德高望重、经验丰富的老党员、老干部、老代表、老教师、老军人等“五老”矛盾纠纷调解队为主要力量，有效化解群众诉求和信访问题，调解成功率达98％以上。

　　开展综合调处，让大事不出街道。针对网格员和“村民评理所”未能解决的矛盾纠纷，由街道人民调解委员会开展司法调解；必要时联合区法院开展调解，把复杂矛盾纠纷解决在街道。综合应用各种措施，使矛盾纠纷化解能力得到全面提升，矛盾纠纷化解率达100％，切实打通了矛盾纠纷调解工作的“最后一公里”。

　　“联育”特色化，文明乡风兴起来

　　胜天村高度重视基层文化品牌建设。深入开展“一村一品牌”文化创建活动，通过谐剧、村歌等方式突出本地历史文化传承，推进精神文明建设；举办全民健身月系列活动和“村BA”篮球赛，丰富辖区群众体育文化生活；创新打造“惠读阅享·文韵悦民”阅读品牌，开展21天读书打卡、小小荐书官等系列活动，全村累计举办好书推荐活动20余期，参与打卡人数覆盖500余人次。

　　强化“积分制”引领作用。通过“三色评价”机制把积分成果的运用与各类先进典型、道德模范的评选表彰结合起来，切实发挥楷模榜样的示范带头作用。特别重视把家庭积分作为评选“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”“星级文明户”“好公婆好儿媳”的重要依据，开展“我们的乡贤我们评”活动，在农家书屋、文化大院设立“乡贤堂”，开展“德法相伴·乡贤讲理”活动，让道德模范以事说理，以理服人。

　　重视村规民约建设。依托宜居宜业和美乡村建设，把移风易俗的“十抵制十提倡”纳入村规民约，充实婚事新办、丧事简办等具体内容，持续整治大操大办、人情攀比、封建迷信等陋习，大力培育文明乡风，弘扬正能量，传递真善美。

　　“四联共治·数字赋能”乡村治理新模式不仅有效解决了胜天村村民间的矛盾纠纷，提升了乡村治理效率和服务质量，还促进了乡村文明建设，增强了村民的归属感和幸福感。胜天村获评2023年度宜居宜业和美乡村示范创建村。

　　展望未来，胜天村党委书记朱凤说：“我们将继续深化‘四联共治·数字赋能’模式，进一步优化数字化平台功能，加强组织体系建设，丰富文化品牌内涵，完善村规民约，不断提高乡村治理的科学化、精细化、人性化水平。相信在全体村民的共同努力下，胜天村定能绘就更加和谐美好的乡村画卷，成为乡村振兴的典范。”