近年来，赤峰市聚焦农村三级养老服务网络建设，做了很多有益探索和实践，以林西县为代表的互助幸福院养老服务模式，实现了老有所养和老有所为的有机融合。目前，全市共建成互助幸福院189个，建设户数4363户，入住老人4693人。

　　互助幸福院，破解制约农村养老的“四大难题”。集中使用资金，打造入住环境，解决养老“场所难”。整合民政等多部门资金，各互助院就近在村内选址建设，保证房屋等基础设施、各类公共服务配套齐全。集体掌握产权，实施动态管理，解决养老“流动难”。互助幸福院房屋产权归村集体所有，实现村里主导管理、院民自由流动的可持续管理模式。集约发展产业，保障资金投入，解决养老“持续难”。各互助院结合本地实际，发展设施农业、光伏发电、生态旅游等产业，壮大集体经济，有力保障了养老必备的各项经费支出。集群积分互助，群众积极参与，解决养老“等靠要”。建立积分管理制度，鼓励有劳动能力的老人主动参与生产经营、公益活动、邻里互助、垃圾分类等工作，给予相应积分，积分用来兑换日常生活照料服务。

　　互助幸福院，让农村养老实现“四个转变”。实行网格化管理，“个体养老”变成“抱团养老”。互助幸福院3-5户组成1个互助小组，“大事”找村长、小事找“组长”，提高了养老互助的组织化程度，让养老精准服务成为可能。推行邻里互助，“单户养老”变成“互助养老”。通过积分制引导，成立“银发互助团”等组织，倡导老人之间互相帮助，既献了爱心又得到积分奖励，降低了老人的生活护理成本。整合各类资源，“本地养老”变成“六助服务”。因地制宜为各互助院发展“养老机构+六助”“社区设施+六助”“村级驿站+六助”“居民互助+六助”“爱心企业+六助”等模式，推动助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医服务在互助幸福院落地见效。倡导志愿服务，“自发行为”变成“集体行动”。志愿服务组织进入互助院开展志愿活动，为老人提供生活照料服务和文化娱乐、精神慰藉等，进一步提升老人的幸福指数。

　　下一步，赤峰市将进一步着力构建与人口老龄化形势相协调、与经济社会发展水平相适应、与老年人需求相匹配的养老服务体系。同时，发挥示范引领作用，以林西县大营子乡富康新村等一批示范类互助幸福院为典型，深入总结经验，积极推广互助幸福院服务模式，以点带面，努力为农村老年人织牢养老“保障网”、织密晚年“幸福网”。（通讯员 王田甜）

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