城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程，必须坚持党对城市工作的领导，锡林郭勒盟乌拉盖管理区通过织密服务体系、创新服务模式、深化服务载体，持续推进城市基层治理创新。

　　织密服务体系，延伸服务链条。一是建立党组织领导下的多方联动。乌拉盖管理区坚持多元共治、多方参与、多方联动，管理区、社区、网格三级联动，变革优化“大党（工）委”机制，推进机关企事业单位党组织下沉社区包联共建，推动服务、管理、资源、力量向基层集聚。同时将“两新”组织、包联单位联结起来，将党员管理起来，实现党组织在基层的有效覆盖，增强基层治理能力。二是发挥社区党组织的“轴心作用”。积极践行“小事不出网格、大事不出社区”的城市版“枫桥经验”，把党组织建在网格上、党员嵌入网格中，按照“专职力量一员一格、兼职力量多员一格”原则，持续建强“社区党支部—网格党小组—网格员—楼栋长—单元长”组织体系，77名网格员精细服务32个网格，选聘30名楼栋长、101名单元长，包联到户、分工协同、服务居民，推动奏响基层治理“大合唱”。同时建立健全社区居民议事会、居民理事会、居民小区业主委员会等，多途径收集群众诉求，解决群众问题，实实在在打通基层治理的“最后一公里”。三是健全线上和线下服务机制。群众在网上，党的工作也要及时跟进到网上。精心打造乌拉盖智慧党建特色品牌，累计投入400余万元，建成智慧党建“三合一”工作平台，开发“智慧党建”手机APP推进党务工作线上运行；运用“智慧党建工作站”开展红色教育、党员活动；利用“红色E家微信公众号”提供线上便民服务，切实推动了问题解决在基层、矛盾化解在基层、感情融洽在基层。

　　创新服务模式，打破服务壁垒。一是持续推动“双进双服务”活动。组织67个机关企事业单位党组织和700余名在职党员进社区、进网格，积极到基层认领任务，开展服务活动，每个机关企事业单位党组织每年至少参与1次社区共联共建，每名党员到社区至少认领1个服务“微心愿”，截至目前，对接承办服务需求200余次，切实强化机关事业单位与社区互联互动、条块结合、优势互补，增强基层治理效能。二是持续深化“联合党委+轮值书记+三题三单”制度。通过推行“联合党委+轮值书记”工作机制，每季度开展社区党建联席会议，研究社区服务事项，轮值书记在轮值期间落实联席会议议定事项和“六个一”服务机制，深入所联系的社区开展“我为群众办实事”等主题活动，帮助协商社区公益性、社会性等重大事务。通过“居民群众‘出题’、联合党委‘解题’、轮值书记‘答题’”，建立“作业单”“任务单”“成绩单”三个清单，将收集到的群众急难愁盼问题汇总，社区联合党委召开联席会议，最大限度整合资源，明确责任部门，推动问题逐个解决。三是创新推出“五心工作法”。以建设北疆精品社区为目标，着力在政策宣传贴心、网格治理安心、社区建设称心、便民服务暖心、团结互助舒心上聚力用劲，实现服务居民零距离，绣出北疆最美社区新画卷。

　　深化服务载体，提升服务质效。一是全面推进党群服务中心服务升级。近几年，乌拉盖管理区坚持阵地好、机制好、服务好“三好”标准，建成三级党群服务中心29个，依托党员中心户建立党群服务艾里34个，在城市管理、自来水、热力公司等5个部位建立党群服务站，创新形成了“3+8”党群服务机制，围绕“最多跑一次”服务目标，梳理完善党群服务中心承办服务事项、帮办代办事项，全部线上线下双公示；在社区便民服务大厅开设党员服务、咨询投诉、帮办代办等窗口，严格落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度；打造法律维权室、矛盾调解室等，为居民提供心理疏导、矛盾调解、困难帮扶等志愿服务；在居民小区里建立“红色驿站”，设立志愿者服务点，开通党建+“积分超市”项目，设置征求意见角，为居民群众提供精细全面服务。二是全面发挥机关服务能力。持续推行机关工委委员包联责任制，实行月走访、季督查、年中大比武、年末大考评的“四个一”工作机制，工委委员对包联联系点进行实地指导和督查，通过组织开展“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”“亮晒比”活动，全面发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进机关标准化、规范化水平，积极争创坚强堡垒“模范”支部，不断提升机关单位为民服务能力。三是全面提升干部服务水平。通过采取邀请专家教授、领导干部上讲台、业务实训、岗位实操等方式，分领域分专题对基层干部、社区工作人员开展培训，结合“三题三单”服务机制、便民服务帮办代办等实践活动，更好的提升基层干部和工作人员服务意识和服务能力，对群众提供更精准、更暖心的服务。（锡林郭勒盟乌拉盖管理区党工委组织部 乌云）

　　[责任编辑：高玉珍 校对：杨旭英]