“十三五”时期,贵州省册亨县共易地扶贫搬迁8.75万人,搬迁人数全省第一、占比全国第二。现有搬迁安置区7个、搬迁社区24个,社区治理摊子大、难度大。近年来,册亨县坚持党建引领,通过织密组织体系、抓实队伍建设、凝聚治理合力,不断激发搬迁社区治理“新活力”。

　　织密组织体系,让“一根针”变身“一张网”。按照“安置点建到哪里、党建工作就开展到哪里”的原则和“一构架三清单”工作要求,成立党工委1个、社区党总支5个、社区党支部30个。把整治“牌子多”问题作为持续解决形式主义问题的重要抓手,制定村级组织主体责任清单、村级组织协助事务清单、村级事务负面清单指导目录和村级事务准入制度“三清单、一制度”,深入推进减负“大排查、大整治”专项行动,激发基层干事创业的热情与活力。在24个新市民社区划分管理网格69个,因地制宜在楼宇和网格设立党小组63个,健全“党总支+支部+楼宇党小组”的组织架构,依托“双报到”和领导干部“城市社区基层党建联系点”等机制,推动党的组织和工作全覆盖,将党组织建设触角延伸至所有搬迁社区。

　　抓实队伍建设,让“不愿干”转向“安心干”。制定城市社区工作者职业体系建设实施方案,规范社区工作者选聘条件、薪酬待遇、教育培养、考核晋升和档案管理等机制,聘用社区工作者111人,其中大专及以上学历占比92%,35岁以下青年占比77%,从中储备社区党组织书记18名,打破社区工作者成长的“天花板”限制。组织开展社区党组织书记、居委会主任培训班、新选聘社区工作者岗前培训等培训,通过轮岗交流、跟岗学习等方式,有计划地组织社区工作者轮岗锻炼,着力提升应对和处理复杂问题的能力。按照5类社区工作者岗位等级序列,建立“职务+级别+绩效+学历津贴+职业资格津贴”薪酬体系。分岗分类制定考核指标,采取季度绩效考核+年度综合考核方式,考准社区工作者实绩,对评为优秀的9名社区工作者,提前半年晋升1个岗位档次,1名社区工作者当选州党代会代表、4名社区工作者当选县党代表、1名社区工作者当选县人大代表、1名社区工作者当选县政协委员。

　　凝聚治理合力,让“旁观者”成为“主人翁”。认真坚持和践行“枫桥经验”,围绕说事平台、说事内容、说事方式、说事制度,探索创建“居民说事”制度,积极打造共建共治共享的社区发展和治理新格局。打造“枫桥式”综治中心,由应急、人社、自然资源、教育、卫健、移民等相关部门各选派一名熟悉政策法规、熟悉群众工作的人员以“常驻+轮驻+随驻”方式入驻中心,常态化抓好矛盾纠纷排查化解。以社区新时代文明实践站为载体,建立文明积分管理和“红黑榜”制度,通过部门对点帮扶、集体资金、企业捐赠等方式,在社区设立“积分超市”,通过评选“最美家庭”“五好家庭”“好婆媳”等,充分调动群众参与的积极性、主动性,提升群众的社会责任意识、集体意识、主人翁意识和荣誉感,培育文明社风、良好家风、淳朴民风。

　　信息来源:黔西南州委组织部

　　一审(撰稿人):何忠武

　　二审:李莹贤

　　三审:赵一飞

　　编辑:彭珺瑞