“流动党员”的管理与服务就像一场“接力赛”，只有流出地与流入地紧密配合、主动靠前，才不会出现“掉棒”的情况。长沙市望城区大泽湖街道立足本地实际，以问题为导向，坚持“流出”“流入”一起抓，有效破解流动党员管理覆盖难、组织融入难、作用发挥难等问题，跑好流动党员教育管理“接力赛”。

　　聚焦“根基实”源头管理，让党员“流动不流失”

　　摸清底数。通过街道内部全面摸底、兄弟街道合作共查、流出党组织协同共找等形式，对流动党员的所在位置、联系方式、基本情况、思想状况、愿望需求做到“五个清楚”，建立动态管理台账，实现一村一表、一街一册，专人专管、按季更新、动态管理。对符合转接条件的流入党员，明确各村（社区）党务专干一对一指导，帮助其完成组织关系转接，确保党员能够顺利融入当地党组织。

　　分析对策。目前街道所辖村（社区）519名党员中，208名党员区内流动，32人流动至其他区县市，流动率达46.2%。街道通过实地调研、个别谈话等形式，全面分析流出、流入党员的特点类型以及形成原因，提前谋划未来3-5年因城市发展流入党员数量的指数型增长趋势，明确街道流动党员教育管理的重点集中在拆后流出党员以及落户大泽湖的“新望城人”的跟踪服务及教育管理。

　　先行试点。综合考虑街道发展趋势、社区治理结构、小区管理现状、居民群众结构，在流入党员人数相对较多、类型相对较广、情况相对复杂的金星北路社区启动流动党员教育管理试点工作，以“解剖麻雀”的方式探索出可操作、可落实、有效果的经验。试点工作启动以来，41名流动党员亮出党员身份、走到小区治理一线，从“隐身”变“闪亮”，技能型流动党员在小区水改、楼栋改造等方面发光发热，基本实现流动党员管理从“有形”向“有效”的转变。

　　聚焦“有作用”理顺机制，让党员“离乡不离党”

　　明晰管理职能。以“流出‘有责’、流入‘有家’”为基调，列好流入、流出“两个清单”；用好《长沙市流动党员之家》小程序，实行线上“全链条”、线下“跟踪式”管理。流出党员管理以加强联系、掌握动向、通报情况等为主，做好党员外出行前教育、行中联系、行后查验等10项工作，督促党员参加流入地教育管理，并积极在流出地发挥先锋模范作用；流入党员以教育管理、组织活动、关心关爱等为主，做好协助管理、关爱帮扶、搭建平台等7项工作，引导党员为本地发展建设贡献力量。

　　优化组织设置。根据党员年龄、文化程度和从业情况，综合考虑资源、场地、管理等因素，在流动党员相对集中、职业相对稳定的地区建立流动党员党支部。如，金星北路社区在党员流入相对聚集的滨水铭城小区成立流动党员党支部，支部成立2个月以来流动党员党员人数由7人增长至19人；南塘村在党员流出较为集中的月亮岛街道设立2个流动党员党小组。对不具备条件建立流动党员党组织的，就近就便编入村（社区）、“两新”党组织，按照“四同”管理原则同步纳入教育管理。

　　构建共管机制。加强区内街镇沟通协调，达成“组织共建、党员共管、实事共办、资源共享”共识，定期通报党员在居住地思想动态情况、组织生活参与情况、作用发挥情况，今年街道“七一”表彰大会，表彰区内流动党员6名。在推进党建引领楼盘小区治理进程中，与乌山街道大力协作，让原本对停车收费不理解的龙某转变思想，同时主动带头支持水改、电动车停车棚改造等事宜。

　　聚焦“有活力”搭建平台，让党员“有家更有为”

　　精准用方、双线教育。按照“一方隶属、多种管理”学习教育原则，持续开展流动党员“四课堂促四学”行动（上门“送学课堂”促主动学、网络“分享课堂”促随时学、春节“座谈课堂”促分享学、召开“会议课堂”促深入学）。线下，利用晚上、双休日时间邀请专家、教授讲课，组织集中学习；定期组织片区重点项目观摩主题党日活动，让流入党员实地感受大泽湖的腾飞气势，不断增加流入党员的认同感、归属感。线上，依托未来社区学院小程序，打造“一所一班一街一园一网”（大泽湖新时代文明实践所、党建引领基层治理创新实验班、新时代区校共治示范街、融园、四治融合智慧网），组织流动党员云端同步参加党员“冬春训”、主题党日活动，利用“不打烊”课堂及时为流动党员“补钙”“充电”“加油”。

　　精准引流、双向共建。根据流动党员的行业特点、分布状况等，有的放矢推动党员变“流入”为“融入”，依托微信网格、流动服务站点，鼓励流动党员在线报名参与基层治理、志愿服务、践行党员承诺。滨水铭城小区流动党员党支部直接参与滨水铭城小区治理百日攻坚行动，党支部书记带头上门走访，收集意见、建议36条，支部41名流动党员承诺践诺27条；盈峰翠邸小区流动党员谢某某参加每月物管联席会议，提升小区业主与物业沟通效率，助推物业问题快速解决，促进邻里关系更加和睦。

　　精准结对、双向服务。触角延伸。回龙村在党员流出较为集中的滨水铭城、鑫湘雅韵等小区设立流动服务阵地，让流出党员时刻感受到家乡的温暖。培训赋能。依托辖区高校资源、企业等，开展家政服务技能、糕点制作技能等专业技能培训，确保培训内容与职业发展紧紧相扣，为流动党员精准赋能。关怀暖心。结对联系人每月开展一次走访，建立流动党员“微心愿”清单，依托党群服务中心、小区雷锋驿站等阵地实施就业、就医、居家便民、法律政策咨询等“暖”流服务100余次。