（上海智慧党建网） 党建引领基层治理，坚持“减负”和“增能”双向发力。杨浦区殷行街道党工委持续巩固居民区减负举措成效，实现“真减负、减真负、真赋权、真增能”。

　　聚焦重点领域，强化要素赋能支撑

　　“上面千条线，下面一根针”“台账越来越多，重复填报累人”“事务性工作占据了大量时间，连走访居民家里的次数都变少了”......此类“吐槽”多出现在基层工作环境当中。

　　针对居民区的减负需求和治理瓶颈，殷行街道党工委突出务实管用，积极探索以数字治理思维和技术赋能居民区，试点“基层数治助手”落地市一（2）、市二（1）两个居委，夯实人房底座、绘制数治地图、开发智能外呼、一键台账等智慧场景，以数字化科技助力基层减负，让技术和数据能力普惠到基层、赋能到末梢、应用到日常。在应对防汛防台等急难险重工作中，相关居民区运用“基层数治助手”中的数字标签，“一键外呼”等功能，通过拨打语音电话、发送短信提醒，向辖区近3000户居民全覆盖推送安全防护智能提示，提醒居民减少不必要的外出，短短两分钟就实现了线上通知提醒。

　　殷行街道党工委拥有一批具有丰富社区治理经验的“领头雁”，包括上海市优秀党务工作者，上海市金雁书记，杨浦区最美社区工作者等。为更好地发挥优秀居民区书记引领作用，街道组织“Hong殷引航”行动计划，如依托“吴美娟名书记工作室”等平台推动新任居民区干部跟岗锻炼，实现了为民服务理念、社区治理经验、居民区工作方法的薪火相传。同时，街道通过面对面听取社区工作者的实际想法，推动解决实际问题，培养“一专多能”的社区工作全科人才。

　　此外，本着因地制宜、务实管用的工作原则，街道将辖区与两个派出所的公安警务责任区管理边界对应融合，分别设立5个城运网格，通过加强城运网格建设，建立健全“工作站吹哨，部门报到”机制，将公安、综合执法、市场、民政、信访、卫生、应急等多个条线力量进行平台整合，高效支撑居民区及社会面处置各类情况。自今年4月网格工作站运行以来，街道12345热线工单满意率从78.9%提升至85.62%。

　　把握关键环节，推动减负提质增效

　　如何让自治项目“亮品牌，展特色”，殷行街道不断推动居民区提高自我管理、自我服务和自我教育能力。在开鲁片一村到六村，先后通过“瓶子花园”“六彩花田”等一居一品的社区花园微改造，硬件上社区花园“串珠成链”和软件上居民共建共治共享相融合，实现了人居环境日益改善、基层治理活力迸发的良好效果。

　　电动自行车规范充电是关系城区安全运行的基础性工作，也是开鲁三村居民区的重点任务之一。殷行街道党工委着力细化工作颗粒度，以楼栋为单位，结合“四百”常态化走访，由社区干部逐户登记，掌握电动自行车底数。以开发可复制、可推广的应用场景为导向,探索建立“党建引领、政府引导、居民自治、市场运作、法治保障”工作机制，大力推动实现智能门禁、智能消防、智能充电、智能探头“四位一体”的智能车棚全覆盖，着力解决居民生活堵点。

　　据了解，殷行街道现有社会组织70余家，群众活动团队300余支，活跃在养老、助残、社区服务、文化体育、教育培训、枢纽型管理等众多公益服务领域。街道充分发挥社会组织服务中心、社区社会组织联合会、社区公益基金会等平台作用，引导社区社会组织参与共建共治，在开鲁三村居民区党组织领导下协助基层群众性自治组织开展活动，带动居民有序参与基层群众自治实践，通过小区议事会等形式，发动社区居民和驻社区单位等多方主体，围绕公共服务、矛盾调解、建设发展等社区重要事务，定期组织开展议事协商等活动，发挥社区社会组织在汇聚民智、收集民意中的平台作用。

　　为基层减负，党建引领落实“四减”

　　殷行街道党工委坚持统筹处理好上与下、减与增、稳与进“三大关系”，自觉增强做好为基层减负工作的责任感、使命感和紧迫感。精简居村组织出具证明、居村组织信息系统、居村组织考核创建、居村组织挂牌标识，经对50个居民区组织的减挂牌情况进行自查，所有居民区均能够按照《居村组织挂牌清单》要求落实到位，并常态化规范居民区组织内外部挂牌，做到统一清晰。

　　基层治理涉及千家万户。杨浦区殷行街道党工委将以群众需求为切入点，在提高基层治理能力上下更大功夫，千方百计推动问题解决，用实打实的举措、面对面的交流、心贴心的服务赢得民心，让“群众满意”成为殷行基层治理“最亮底色”。