编者按：今年8月22日是邓小平同志诞辰120周年纪念日。邓小平同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，中国特色社会主义道路的开创者，邓小平理论的主要创立者，党的第二代中央领导集体的核心。在邓小平同志诞辰120周年之际，重庆当代党员杂志社特邀中共重庆市委党史研究室副主任、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员周廷勇，围绕邓小平同志当年在扎根大西南、建设新重庆中整顿、发展和巩固西南党的组织建设的做法，深入阐释蕴含其中的历史经验，为加快建设新时代市域党建新高地提供历史镜鉴。

　　在邓小平主政西南时留下的影像中，多见“光头”形象。作为时任中共中央西南局第一书记、中国人民解放军西南军区政治委员、西南军政委员会副主席的邓小平为什么以“光头”示人呢？

　　纪录片《小平您好》揭秘，进城之初，针对一些干部留发塑形、注重外表等苗头，邓小平以“光头”亮相，以身作则。

　　重庆解放后，邓小平一入城就从克服享乐思想、整顿作风入手，着力发展和巩固西南党的组织工作，以“党在思想上和组织上更进一步的布尔什维克化”，来完成“我们不能因胜而骄，而应谨守着毛泽东的教导，保持我党的光荣传统，紧密地联系群众，引导群众走向更大的胜利”的历史使命。邓小平秉持“严比宽好，精比粗好”的要求，整顿、发展和巩固西南党的组织建设的历史经验，在今天仍具有重要的现实意义。

　　坚持实行公开建党的方针，严肃党的组织和生活

　　建党是西南党的工作的主要任务。以1950年9月西南局组织工作会议召开为标志，邓小平坚持问题导向，在全面整顿西南党的组织上采取了一系列措施。

　　反对关门主义倾向和“拉夫式的办法”，在产业工人中大量发展党员。针对一边是“人少事多”、“干部少而弱”，一边是忽略城市的建党工作，把谨慎发展党的组织变成了不注意发展党的组织的现实情况，邓小平指出，“建党的步骤是先慢后快，慎重地个别吸收，既要反对关门倾向，又要反对‘拉夫主义’。一开始就要把根子扎正，就要严肃党的组织和生活”，“除厂矿外，在学校、机关及其他系统中，也应作个别吸收，条件则应更严格些”，“必须重视发展团的组织”，并提出“明年工厂应有百分之十的工人入党”，“明年六月以前完成发展几十万党员的任务”等具体要求。据统计，重庆市至1950年底时所发展的1635名新党员中，大多数是产业工人；1952年吸收新党员7000多名，新建党支部254个。通过大量新鲜血液的补充，充实和加强了党的基层组织，扩大了党的组织规模，增强了党的战斗力。

　　整顿西南地下党组织，保持党的纯洁性。针对西南地下党组织5.6万名党员大部分是在1948年至1949年突击入党，受到党的教育少、残酷锻炼和考验少，入党时审查不严，手续简单混乱等现象，西南局组织部发出《关于加强党的教育、整理地下党组织的指示》等文件，通过组织集中学习、开办党员训练班，把党员选送到西南人民革命大学和党校学习，放到清匪反霸、减租退押、镇压反革命、土地改革等运动中去接受锤炼，在火热的斗争一线甄别真伪，进一步纯洁了党组织。

　　实行公开建党的方针，提高党组织的战斗力。针对“到西南后我们忙于行政，党的组织松懈，支部工作没人做了，坏思想、坏作风就腐蚀我们党”，以及一些匿名信所揭发的问题等，邓小平强调“西南一律实行公开建党的方针，凡未公开的党的组织应立即公开”，“无论城市、乡村、工厂、机关，党都要公开”。公开的好处很多，就是要让群众来监督党员。通过严禁以小组代替支部生活，建立和加强纪律检查委员会和监察委员会，搞好审查或整理党组织工作等方式，对那些思想觉悟不高，贪污腐化，消极怠工，乱搞男女关系，甚至以退党作威胁的个别品质极坏的共产党员，将其从“防空洞”中拉出来，及时清理出党。

　　坚持“破”字当头、立破并举，切实加强党的思想建设

　　加强思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。邓小平始终坚持“破”字当头、立破并举，高度重视从思想教育入手加强党的思想建设，有意识地把宣传工作提高到应有的高度。

　　防微杜渐，注重做好入城前后的思想教育。邓小平在党的七届二中全会上，就敲响了“现在党内蜕化思想是存在的，已有端倪”的警钟，提出“少掉队就是胜利”的目标。为了做好进军西南的思想准备工作，邓小平坚决反对本位主义，反对叫苦和功臣骄傲思想。在进城初的3个月时间里，他在多个场合告诫“部队现在正发展着享乐思想”这个“何等危险而最可怕的现象”。遵照党中央指示，邓小平要求“成立各级党的纪律检查委员会，使之实现其职务”；组成整编委员会，对机关用房、用车进行规范，要求领导干部“以身作则不设私人公馆，房子挤着住，集体办伙食，严防铺张浪费”。

　　切实抓好整风教育，坚决进行“三反”“五反”斗争。1950年5月至10月，西南区开展了自上而下的党内整风运动。在整风运动中，邓小平一手抓发扬正气，评选战斗英雄和模范工作者，鼓励大家要“挑担子”往前看，少“背包袱”往下看，宁“苦”不“垮”，努力完成新任务；一手抓克服邪气，以军队和老区来的3万干部过好“胜利关”为目标，以“解决任务和政策的统一性和联系群众、克服官僚主义、命令主义这些最中心的问题”为主线，整风“收到良好成绩，既能整出问题，在若干问题上打通思想，又能做到不伤害干部的积极性”。西南地区1951年底开始的“三反”运动，1952年1月开始的“五反”运动，至1952年6月基本结束。邓小平针对运动中出现的新问题，及时向中央请示报告，坚决防止“左”的偏向，做到不因政治运动而影响经济建设，并从思想、组织和制度三方面固化运动成果。

　　提出“宣传工作是一切革命工作的粮草”，带头用“笔杆子”来推动工作。作为具有丰富宣传工作经验的邓小平，既重“武化”，更重“文化”。邓小平在解放秀山时就强调，宣传队人员必须紧紧掌握在手里，以便及时进行战地工作。他召开西南区新闻、宣传工作会议，强调“报纸真的同实际、同群众联系好了，对领导是最大的帮助”；指导创办《新华日报》，鼓励、支持报纸对学校教育工作中的混乱现象进行公开批评。他为新华书店、重庆市第一届文学艺术代表大会、《重庆日报》题词，把广播作为开展工作的“重要武器之一”，把出版发行作为“政治文化食粮”。他“以笔为枪”留下的丰富文献，生动诠释了“实行领导最广泛的方法是用‘笔杆子’”。据统计，从1949年12月10日《新华日报》在重庆出版至1952年7月1日庆祝成渝铁路建成通车，近3年时间里，发表有邓小平名字的新闻、图片、报告、文章、讲话、题词等共80多篇次。

　　坚持加强党的制度建设，带头执行党的政策和策略等制度

　　制度建设是党的各项建设的载体和保证。西南解放之初，邓小平就带头抓好中央各项制度在西南的落地落实工作，以制度建设的刚性要求推动西南党建各项工作。

　　严格执行中央的政策、策略和法令。政策和策略是党的生命。1949年2月，毛泽东电示第二野战军，要求把军队变为工作队，并就学会接收城市和管理城市提出“十一个善于”的工作要求。邓小平及时教育干部学习党的各项政策，在统一战线、民族问题特别是恢复财经秩序、征粮剿匪、城市工作、土改、“三反”“五反”等重大问题上，对那些不顾政策蛮干、把政策与任务对立起来的干部，进行严厉批评。他指出“要向同志们灌输政策思想，人人要做执行政策法令的模范”，“政府通过的法令，党员一定要好好学习，切实执行，不然就一定要出乱子”，“实行土改的正确方法是政府法令与发动群众相结合”。他还要求通过宣传婚姻法，反对封建思想。

　　执行及时和完备的报告制度。1948年8月，毛泽东向全党严肃警告，要求“严格执行及时的完备的报告制度，将这件事作为一种绝对不允许违反的指令”。邓小平对“事前不请示，事后不报告，不按章程办事的无政府无纪律的风气，又在抬头”的坏作风深恶痛绝，重申坚决执行“两月的汇报制度”。他多次向党中央汇报西南局的情况，并得到毛泽东多次充分肯定。在1950年1月2日关于西南工作情况报告中，邓小平开篇点出“十二月八日到重庆，二十几天了，还未向中央做一次综合性报告”。1952年6月进京前夕，他还就中共中央西南局第九次会议情况给中共中央并毛泽东报告。邓小平撰写的工作报告，既有分析又有结论，既报喜也报忧，既有问题也有建议，毛泽东称“看邓小平的报告就像吃冰糖葫芦”。

　　坚决贯彻和执行民主集中制。在与民主党派的关系上，邓小平提出要让各阶层人士发表意见，不要只是共产党人“说了算”。在重庆市第一届各界人民代表会议上，邓小平要求“共产党员要善于以谦逊诚恳的态度与党外人士共事”。在严格执行健全党委制的决定上，邓小平要求坚决做到集体领导和个人负责相结合，带头做到不个人包办和个人解决重要问题，高度关注文件太多、报告太多太长和保护机密等问题。针对多个部门遇事扯皮的情况，邓小平要求“重大一点的问题必须组织一个专门小组或委员会，指定主要负责的人员，以专责守”。美籍华人学者戴维·张概括邓小平“又有集中又有民主”，“认真考虑并采纳来自人民的意见”，“养成了决策制度化的习惯”。

　　历史不只是过去的故事，还是能启迪今天的钥匙。邓小平主政大西南的3年，既是“下决心把西南建设好”的3年，也是“关键是把党组织整理好”的3年。在全市各级党组织全力推进现代化新重庆建设之际，邓小平当年建设新重庆、发展和巩固西南党组织的做法，具有重要借鉴意义。

　　要在锤炼提升党员干部特别是领导干部政治能力上下功夫。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要全面学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深刻领会把握重大意义、核心要义、实践要求，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，更好把学习成果体现在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动上，体现到为建设现代化新重庆提供强大动力、为民服务的务实行动、干事创业的精神状态上，体现到涵养积极健康的党内政治文化、营造风清气正的政治生态上，以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志扛起新使命、谱写新篇章。

　　要在引导各级各部门真抓实干、积极进取、担当作为上下功夫。用好党建统领“885”工作机制，坚持以督促干、以考问效，总结提炼最佳实践，形成比学赶超的浓厚氛围。坚持实干为要、实绩为先，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”和打造“六个区”优化组织资源供给，坚持正确的选人用人导向，提振实践实干精气神、保持创先争优好状态、强化闭环落实执行力、增强考核评价针对性，进一步激励干部队伍敢闯敢干、敢作敢为。

　　要在持之以恒正风肃纪反腐、全面推进清廉重庆建设上下功夫。要坚持民生为大、基层为重，健全基层减负常态化机制，持续整治形式主义，让基层干部把心思精力集中到发展新质生产力、推动高质量发展和为群众提供最优服务上来。持续深化党纪学习教育，加强对“一把手”和领导班子全过程监督，以严的基调、严的措施、严的氛围惩治腐败，为不折不扣落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神提供纪法保障。

　　作者：中共重庆市委党史研究室副主任、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员