“我们以‘两融合双提升’工程试点为契机，探索优化党建引领基层矛盾纠纷处理机制，不断提高基层治理效能，去年，涠洲岛荣获全国新时代‘枫桥经验’先进典型称号，大家干事创业精气神显著提升。”近日，广西北海市涠洲岛旅游区管委会主要负责人张实说。

　　涠洲岛每年吸引数百万游客观光游览，涉旅矛盾纠纷时有发生。近些年来，北海市在涠洲岛试点实施队伍建设和业务工作“两融合双提升”工程，有力推动基层党组织及时整治餐饮、住宿等突出问题，化解涉旅矛盾纠纷，引导旅游产业健康发展。

　　北海市组织党政机关、旅游行业协会、社区“两委”的业务骨干，成立跨层级、跨领域、跨部门的项目团队，采取查摆调研找问题、深挖细究剖原因、集思广益出对策、雷厉风行抓落实、总结反思促提升、“学研思训”贯穿始终的“五步一始终”工作法，制定工作措施20条，整合各方力量参与，高效化解矛盾纠纷。

　　针对违规拉客、欺客宰客等突出问题，联合旅游行业党组织，制定公平竞争、诚信经营等行业规范和公约，采取党员亮身份经营、张榜通报等措施，促使经营者规范、文明、依法经营。针对线下纠纷得不到快速化解问题，在全岛划分“党建+警务+N”责任片区，建立“涠洲义警”和法官网格联络点，将法官、检察官、警官等编入网格，形成“一格多员”快调模式，力争做到涉旅纠纷日清日结。针对纠纷调处中力量分散、联动不足等问题，推行“格—站—庭”三级联调，对简单纠纷由网格队伍等力量进行一级调解，对复杂纠纷由当事人“点单”选择“景中有警”工作站进行二级调解，对疑难纠纷由涠洲人民法庭的干警和法官进行庭前、诉中三级调解，实现纠纷高效高质化解。