为扎实推动基层党建工作全方位服务中心大局，今年以来，东莞市委组织部聚焦“百千万工程”各项重点任务，策划推出“旗峰竞秀——党建引领‘百千万工程’揭榜攻坚行动”，围绕“发展”“治理”“民生”三大专题，选树攻坚优秀案例，促进相互交流学习，以高质量党建推动“百千万工程”取得新进展、实现新突破。

　　继5月举办“治理”专题活动之后，东莞开启第二场“民生”专题竞秀活动。各镇街（园区）基层党组织积极响应、领题攻坚，共遴选报送案例69个。7月17日，“旗峰竞秀——党建引领‘百千万工程’揭榜攻坚行动”之民生专题线下活动在玉兰大剧院举行，9个优秀案例开展线下同台竞秀，分领域、多维度、深层次体现东莞统筹推进城乡融合发展、不断增进民生福祉的创新实践和扎实成效。

　　聚焦公共服务，办好惠民实事

　　东莞作为人口超千万的特大城市，随着城市化的加快推进，基层服务需求多元、服务成本高、服务不均衡等问题越发凸显。如何提升服务质量，促进公共服务普惠共享，成为推动千万人口与城市共生共荣的一大关键课题。

　　精准问需施策。东城街道坚持问需问计于民，搭建民意收集“现场问需”“行走问需”“线上问需”三大平台，推动“一老一小”工作精准对靶、精准施策。依托儿童友好基地、未成年人工作保护站（点）等阵地，联动驻点团队、“双报到”党员、社工机构常态化开展困境儿童监测排查，举办“爱心父母大联盟”行动发动党员、群众近1900人次参与困境儿童救助帮扶。打造“一老一小”互促互融格局，推动青少年志愿者更多参与到助老关爱服务，积极发挥老党员“余热”护航青少年儿童成长，深入构建党建引领“朝夕护航”工作模式。

　　探索市场机制。桥头镇运用“市场化”机制推行“大配餐”，在全市率先将全年无休的配餐服务纳入招标服务合同，实现“长者饭堂”配餐服务全年供应。督导运营服务商根据老年人身体特点、饮食习惯和时令季节变化，科学合理制订食谱，实现荤素搭配、营养均衡，并对患有糖尿病、高血压等有特殊需求的老年人提供个性化服务。同时探索“商业+公益”模式，将“大配餐”服务体系与就业扶持相衔接，依托科学合理、功能完善、全覆盖的长者饭堂网络体系整体布局，创新开发兼职、专职配餐员公益岗位，组建以困难群众及村（社区）“4050”人员为主、社区工作人员为辅的村级稳定配送队伍，帮助困难群众提高收入，切实用“小饭碗”装起“大民生”。

　　打造文化品牌。塘厦镇聚焦“文化强镇”战略，大力实施文化品牌“3+N”工程，坚持“群众提需求、拿菜单”的精准化惠民服务，为群众提供多样化、分众式公共文化服务。整合优质资源举办普惠性文化活动，近5年来累计开展艺术培训、演出、比赛、展览等各类文化惠民活动1700多场次，连续举办19届读书节，惠及群众100多万人次。积极催生原创性文艺精品，“同饮一江水”歌唱大赛等荣获全国文化馆（站）优秀群众文化品牌，赢得群众广泛认可。同时，充分发挥文化在推进移风易俗、提升人居环境、古村落活化改造中的催化剂作用，厚植城市文化底蕴，以“春风化雨”凝聚社会力量推动高质量发展。

　　聚焦急难愁盼，推出利民举措

　　东莞作为“直筒子市”，行政结构特殊，呈现出“镇域强，则城市强”的特点。近年来，东莞各级基层党组织聚焦群众关注的教育、医养、住房等堵点痛点，统筹培育优质社会资源，切实满足人民群众的美好生活需求。

　　创新办学模式破解“入学难”。常平镇紧密围绕“民生十大工程”五年行动计划中“加快义务教育优质均衡发展”的重点任务，紧盯“公办学位紧缺、优质学位分布不均衡”的现实问题，切实推动教育扩容提质。贯彻新建改建和“两增”（“增班”和“增班额”）策略，提供公办小学学位约23400个，初中学位约10712个，有效弥补公办学位缺口。同时以“集团化+品牌化”辐射牵引，推动教育资源整合，加快优质教育资源共享，带动全镇中小学创建品牌特色学校，围绕“一校一品”“一校一特色”目标，着力打造中华经典教育、艺术教育、科技教育三大特色教育，有效提高镇域教育影响力和辐射力。

　　强化医养结合破解“养老难”。洪梅镇全面落实“民生十大工程”，聚焦“老年人”重点群体，加快补齐养老床位短板。坚持“双向培养”专业化人才，实施“双带头人”培育工程，注重专科医护人才引进，强化人才和技术支撑。将人才优势转化为服务势能，组建由医师、护师、心理咨询师、康复理疗师、社工师、养老评估师、健康管理师、营养师等多学科人员参与的医养团队，探索公立医院引领医养、护养、文养“三位一体”医养结合服务新模式，实现“医、养、护、康、乐”全面发展，打造“有病治病，无病疗养”的医养服务新范式。

　　保障群众权益破解“安置难”。滨海湾新区坚持“民生为本、安置优先”原则，精心优化安置小区整体建设方案并布局高品质、多功能的沙盘模型展示，保障群众对安置小区的全方位了解。积极组织党建共建活动和工地开放日，邀请权益人走进项目建设现场，让权益人进工地、看现场、问进度，零距离感受工程品质，见证项目建设全过程，及时落实村民的合理诉求，以“共建”促“共赢”。组织参建单位、各社区权益人代表等共同成立专责小组，全链条、全周期、全流程参与安置小区建设监督工作，同时不定期实地考察选材、用材情况，切实把好安置小区建筑材料关，努力打造高品质安置小区，让“安置”变“安心”。

　　聚焦基础升级，实施便民工程

　　基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，是“百千万工程”中城乡融合发展的重要着力点。东莞各级基层党组织积极贯彻市委工作部署，坚持党建引领推动东莞公共基础设施升级，为“百千万工程”打通“任督二脉”。

　　加强系统规划。企石镇突出上下联动、条块联动，对镇内易堵点的安全隐患问题，由镇领导牵头负责相关整治工作，及时跟踪工程进展情况，组织镇规划所、土地统筹和城市更新办、工程建设、水务运营中心等多部门单位党员干部多次深入易堵点考察调研，从路面优化、景观美化亮化绿化、水电管网等方面多次召开协商会议，将民生工程便民效益最大化，切实打造“多网融合”的“大交通”发展格局，从十里长龙的“堵心路”蝶变为畅通无阻的“舒心路”。

　　坚持综合整治。南城街道坚持党建引领打造“民生交通”，推进街道交通一体化协同发展，切实保障群众安全舒心出行。围绕学校周边交通改善要求，推进“儿童地带改善项目”“童莞护学路计划”“校车安全护航管理”等，形成儿童友好慢行交通路径。大力建设公交都市，支持东莞巴士开行随需公交、通勤公交等特色公交服务，打造全市首个大型站内免费换乘枢纽——福地枢纽站，站内公交可免费换乘，让利于民。创新建立机关事业单位停车收费和共享停车机制，以体系思维谋划片区交通，如对第一国际片区进行空间重构，释放近2.8万平方米建筑前区停车空间，缓解群众在医院、商圈、学校等重点区域“停车难”问题。

　　注重数字赋能。水乡片区推动党建与政务服务工作深度融合，以深化“互联网+政务服务”建设为抓手，率先在全市推动审前服务平台“政务云厅”建设。利用“党建+业务”及“支部共建”模式，构建事项问政清单及政务服务统一知识库，梳理出一批群众反映强烈、办事频率高等300多个办事事项，完成约30个工程建设领域政务侧的问政清单转化，做到群众日常生活和经济项目建设双覆盖。同时在线下设置平台服务专区，实现线上线下两个维度深度融合，有力提升了政务服务一体化水平，有效提升群众办事的便利度。经统计，事项办理平均等候时长缩短47.2%，收件时长缩短36.36%，退件率由原来的7.14%降低至0%。

　　接下来，东莞将坚持党建引领纵深推进“百千万工程”，在城乡融合发展中保障和改善民生，集中力量抓好办成群众可感可及的民生实事，推动千万人口与城市共生共荣。