近年来，在大抓基层的鲜明导向的引领下，各地的基层治理取得了显著的成效。然而，现实中也暴露出一些基层党组织和党员干部在治理过程中存在“治”而不“理”的问题，表现为对问题的解决采取简单粗暴的“一刀切”方式。

　　以“治”为基。当前，随着经济社会的快速发展，流动人口的增加、人口结构的多元化以及利益关系的复杂化，使得社会矛盾和纠纷频发。然而，少数基层干部在思维方式、工作作风和服务能力上未能跟上群众的实际需求，治理手段单一，效果也未能显著提升。作为基层党员干部，要深入群众、直面矛盾，全面了解和掌握群众急需解决的问题，切实转变工作作风，健全工作机制，细化服务措施，确保民生保障，从而不断夯实基层治理的基础。

　　以“理”为核。基层治理不仅仅是召开几次会议、发几份文件、提出几个要求那么简单，它必须依托群众的积极参与才能取得预期效果。随着外出务工和就学人员的增多，群众参与民主决策的人数逐渐减少，责任感和使命感也在下降。在基层治理过程中，群众的参与积极性不高、主体性发挥不明显，甚至出现了“事不关己，高高挂起”的心态。因此，基层党组织需要充分发挥政治引领和桥梁纽带作用，积极动员群众参与基层治理，将群众的参与作为推动工作的动力，实现工作重心的下移和服务的下沉。

　　“治”“理”融合。基层治理是一个“治”和“理”相结合的系统工程，涉及的问题众多、利益诉求复杂，协调治理的难度较大。在处理这些问题时，不能仅依靠政府和部门的“单打独斗”，而要注重多方参与，充分发挥基层党组织在“总揽全局、协调各方”中的统筹协调作用。综治中心、司法所、派出所等职能部门应加强信息交换与协作配合，实现资源共享和优势互补，推动形成上下联动、条块结合、群众参与、齐抓共管的基层治理格局。通过将“治”和“理”有效融合，基层治理才能够真正实现其目标，解决实际问题，提高服务质量，促进社会和谐与稳定。

　　陈文挺（祥云县东山乡党委）