近年来，盐津县坚持党建引领基层治理，探索建立“五户联治”工作机制，构建起乡镇统筹、村级联治、村民小组联动、五户长联勤和群众自治的“五级共治”格局，激活基层治理神经末梢。

　　建强队伍，联治力量“一网联动”。选优配强“五户长”。以五户左右的家庭为单位划定16285个“五户联治”微网格，在五户家庭中优先选择党员、“两代表一委员”、挂联干部、村（社区）代表等乡贤能人担任五户长，提升“网格点”链接力、服务力。党员群众“一股绳”。建立“党小组+网格员+五户长”治理机制，建立党员先锋服务队、乡镇执法联勤队和基层应急队“三支队伍”，实现党员和群众紧密联系共同推进基层治理，基层党组织网格和基层治理网格“双网”互促互融。能力提升“长效化”。通过专题培训、宣传宣讲、会议指导等方式提升五户长政策水平，推行提房知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策“五提五知”工作法，发挥五户长了解社情、联系群众的优势，推动政策落实到一线、服务延伸到一线。

　　靠前服务，深入开展“上门行动”。采取化解矛盾纠纷、政策讲解、弱势群体帮扶、群众诉求收集、邻里感情联络“五上门”措施，让网格服务向靠前、贴心转变。上门当好“联络员”。五户长上门组织群众通过道德评议会、红白理事会、村民议事会等渠道参与基层治理议事协商，构建“五户联治+议事长廊”的共治共建共享新格局，形成了群众在民事民议、民办、民管中的行动自觉。上门当好“服务员”。组织五户长通过送岗上门服务，全县农村劳动力、脱贫劳动力就业率分别达88.99%、89.17%，探索“班级网格+全科网格+五户联治”的学生动态跟踪服务新模式，对8.17万名学生常态跟踪服务。上门当好“调解员”。组织五户长上门摸排村情民意，对矛盾纠纷提早介入，协同村（社区）调解人员解决群众诉求600余条，化解矛盾纠纷4300余起，将矛盾风险隐患消除在萌芽状态。

　　完善机制，拧紧链条“常抓长治”。“三联系”推动力量下沉。探索建立“干部联系支部、支部联系党员、党员联系群众”的“三联系”工作机制，全县347名乡镇机关党员干部全覆盖下沉挂联418个农村（社区）片区党支部，有效补充“五户联治”力量，实现党员联系群众全覆盖。“五查三报”主动发现问题。五户长落实查家庭人口变化、查劳动力就业情况、查家居卫生环境、查产业发展意愿、查急难愁盼问题和有事马上报、无事定期报、互相提醒报的“五查三报”工作法，推动广大群众急事、愁事、难事等及时发现、及时解决。“上下联动”实现闭环指挥。建立“五户长周巡防、村级旬研判、乡镇月例会”制度，构建“县级部署—乡村落实—网格联动—五户长服务”工作体系，形成治理事项汇集、研判、解决、跟踪、督促、反馈的六步闭环指挥体系。

　　（盐津县委组织部 供稿）