如何打通街道、社区、小区、楼栋边界，实现从管好“一幢楼”到守好“一条街”到共治“一座城”？

　　近年来，重庆市巫溪县积极探索基层治理新路径，树牢“一张网格”管全域理念，牢牢抓住网格员这支队伍，通过广泛选、用心育、严格管、大胆用等方式，不断充实壮大网格员力量，充分发挥网格员“末梢”“探头”“前哨”作用，切实做到网格信息“全掌握”、风险隐患“早发现”、矛盾问题“不上交”。

　　严把入口关，蓄足干事“动力源”

　　“你好，我今年38岁了，能报名参加网格员考试吗？”

　　“你好，我想请问一下网格员的工作职责有哪些啊？”

　　“你好，我的户口是上磺镇的，我能报考网格员吗？”

　　今年4月，巫溪县柏杨街道、宁河街道党群服务中心热火朝天，前来咨询报名社区专职网格员的人员络绎不绝。这番热闹的景象正是巫溪县畅通网格员选育管用“全链条”，着力建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的网格员队伍的其中一幕。

　　今年来，巫溪县深入实施网格员统一招聘机制，县委组织部根据镇街网格划分情况，按照“一网格一专职”配备需要，面向社会公开招录网格员，通过笔试、面试、联合审查等形式，全方位测试选用人员思想政治表现、处理问题能力、突发事件应变能力以及对智能手机、电脑等智能设备的使用情况，确保选出来的网格员想干事、能干事、干成事。

　　“为了保证网格员队伍的稳定性，我们建立网格员储备机制，按照社区推荐、谈话考察、联合审查的方式，每个网格常态化储备1名以上后备人才，确保网格员服务能长效、不断档。”县委组织部副部长王文佳说道，“此外，我们还健全专职网格员退出机制，探索社区专职网格员离职备案，细化提前报备、工作移交、离职谈话、保密承诺等6条措施。”

　　严把培养关，育出干事“真本领”

　　“在巡逻中发现楼道出现火情，已拨打119，我马上组织危险区群众按照疏散路线撤离到安全区！”

　　近日，在重庆市巫溪县逍遥广场上，消防队员化身为网格员，围绕火灾紧急处理开展情景模拟。专业严谨的处理程序让现场的网格员们学的津津有味。

　　“一看火势、二报火警、三疏群众、四报社区，今天的情景模拟不仅教会我们如何引导居民重视消防安全，也让我们掌握了更多实用的消防应急处理技巧，尤其是室内火灾发生后的逃生技巧，这让我们今后在网格巡查中及时发现、处理火灾隐患有了更加科学的应对方法。”柏杨社区网格员刘厚兵说道。

　　为了帮助网格员切实提升解决实际问题的能力，巫溪县委组织部聚焦网格消防安全急救、矛盾纠纷调解、突发事件处置等内容，联合政法委、公安、消防、应急等相关部门，采取“流程再造+情景模拟”的方式，对应急处突场景进行全面梳理，拆解细化流程，排演30个不同网格工作场景，形成实战化培训案例库，真正让网格员培训“活起来”。

　　按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，巫溪县结合网格员个性化需求和基层治理需要，推出“菜单式”课程，各镇街结合需要，由行业部门下沉面对面培训、手把手教学、实打实提升。同时，还编印《网格员口袋书70问》，从应急处突、矛盾化解、为民服务、政策宣传四个方面对网格员进行“理论充电”，真正把基层网格员队伍打造成基层治理的“多面手”、人民群众的“守护者”。

　　严把监督关，管出为民“贴心人”

　　“感谢胡妹妹，要不是你每天这样尽职尽责、上门走访，我父亲才得以及时救助，真是太感谢你了。”电话中，柏杨街道丰益社区水园商城一户独居老人家属连连道谢。原来，是该小区的网格员胡园在重点人群走访中，独居老人张某一直没有开门，电话也无人接听，联合物业公司和社区破门后，发现老人摔倒在卫生间无法起身，及时将老人送到医院进行救治，帮助老人脱离危险。

　　其实，这样的案例在巫溪县各大小区内并不少见。为独居老人送菜送药、社情民意采集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解……一个个网格员纷纷化身为老百姓的“小管家”，围绕群众的急难愁盼，尽心尽力提供暖心服务。

　　今年来，为督促网格员认真履职尽责，巫溪县委组织部出台专职网格员管理考核办法，细化落实网格员“6+1”事项清单（即：关注重点人群、日常巡查走访、巡查重点场所、协处突发事件、主动服务群众、正面宣传引导、其他准入任务），常态化开展网格员入户大走访行动，详细建立基础信息、重点人群、重点场所、重点事项“四本台账”，并针对孤寡老人、残疾人等9类“重点群体”和农贸市场、加油站等15类“重点场所”分别制定服务措施、管控办法，真正把服务送到居民心坎上。

　　截至目前，全县网格员已累计开展证件代办、助老扶幼等民生实事5000余件，调解矛盾纠纷1200余件，发现化解安全隐患2600余件，网格事件办理满意度达100%，群众满意度不断提高。

　　“你们这个网格重点人群有哪些？群众反映最集中的问题是什么？”在宁河街道先锋社区学府片区网格，王文佳一边翻着走访台账，一边与网格员朱玲玲交谈道。

　　为了进一步掌握网格员的履职情况，巫溪县强化日常跟踪管理和服务实效督导，采取“四不两直”方式，直接深入网格一线，一查、二看、三访、四问，有效检验网格员在岗履职现状。同时，健全完善网格员到岗、保密、例会、报告和请销假等制度，确保人人履责、高效落实。

　　严把考核关，激发担当“新动能”

　　“从陌生到熟悉、从排斥到信任，短短数月，小区内的居民不仅积极支持配合我的工作，更把我当朋友，经常拉着我聊家常，我觉得很有成就感，今后还要继续努力、用心服务，争取年底被评为‘溪心管家’。”柏杨街道飞洋华府二片区网格员刘厚蓉说道。

　　为了激励网格员勇于担当、主动作为，提高专职网格员队伍整体业务素质和工作能力，激发干事热情，巫溪县充分发挥考核“指挥棒”作用，按照镇街赋分、服务对象评价、个人实绩三方面测评，设置动态信息上报、重点人群服务等5个正向指标和违反保密规定、谋取私利等7个负向指标，按一定比例进行加扣分，对网格员综合协调能力、工作作风表现、信息采集准确率等进行多维度、全方位评价。同时，按照得分从高到低，分别赋予“绿、蓝、黄、橙、红”5种颜色，生成具象化网格员评价管理“五色图”，实现考核测评一图厘清。

　　网格员工作实不实、履职情况好不好、群众评价高不高，“五色图”上一目了然。巫溪县还将考评结果作为网格员管理使用、评先树优和考核奖惩的主要依据，同步实施正向激励与反向约束，有效调动了网格员干事创业的积极性，真正做到了“微事不出网格、小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交。”

　　“网格虽小，却能汇聚基层治理‘大力量’；网格员虽小，却能托起保障民生‘大服务’。”巫溪县委常委、组织部长谢桂芳说道，“我们将持续深入推进‘党建扎桩·治理结网’党建统领基层治理现代化改革，用好用活网格员这一基层治理关键角色，充分发挥网格员‘前哨’作用，培育出真心为居民服务的‘溪心管家’，让小网格在治理中发挥大作用。”

　　（作者单位：巫溪县委组织部)