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近年来,广州市白云区始终坚持把选人用人专项检查作为加强干部选任监督的重要抓手,着力破解选人用人检查“不专业”“不精准”“不到位”等“三不”难题,持续提升检查效果,树立正确选人用人导向,营造良好的政治生态。
从“人员端”发力,破解“检查力量不专业”问题。按照单位推荐、组织审核、择优入库的程序,从全区选出政治强、业务精、作风实,且具有1年以上干部人事工作经验的干部,综合年龄、经历以及岗位等因素,分类组建专项检查组长库、组员库,配强专项检查队伍。建立“专家+专项+专业”全链条培训机制,邀请多名参与过省市选人用人专项检查的干部,分享经验做法;联动区委编办、区人社等部门,围绕各自职能定期开展集中辅导;依托干部培训学堂,将选人用人内容纳入培训计划,常态开展专业培训。编印《选人用人专项检查问题清单》,形成15项58个检查要点;绘制干部选拔任用工作检查流程图,制定《干部选拔任用流程及注意事项》,从分析研判和动议、民主推荐等6个环节出发,细化每个环节应当进行的步骤及需要完成的事项,提供指向清晰明了的检查路径。
从“检查端”发力,破解“问题发现不精准”问题。充分利用干部监督沟通协调机制、党员干部监督员制度,提前收集整理被检查单位在巡察、审计、信访举报、“一报告两评议”以及党纪政务处分等方面的信息,加强对比分析、综合研判。近2轮检查中,发现共性问题14个、个性问题56个。聚焦产业发展、征地拆迁、“百千万”工程建设、营商环境提升等重点工作,旗帜鲜明把树立注重实干实绩、激励担当作为导向作为专项检查的重要内容。今年以来,已检查13个单位,访谈干部群众130人次,发现问题71个。建立协同合作机制,做到巡察开展到哪里,选人用人检查就跟进到哪里,加强与区委巡察组的沟通协作,共享选人用人问题线索。检查结果经区委组织部审定后,纳入巡察反馈意见,实现两者同向发力、同频共振。
从“结果端”发力,破解“整改落实不到位”问题。印发巡察整改日常监督实施办法、整改效果评估工作指引,进一步贯通融合组织监督、纪律监督和巡察监督,推动各单位党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和组织部门监督责任一体落实,增强整改监督成效。建立督办工作制度,将选人用人问题整改纳入督查督办的重要内容,明确督办责任人、督办时间和督办频次,压实督办责任;定期更新督办清单,对督办中发现的新情况新问题,及时转化为下一份督办清单内容,实行挂图作战、对账销号。严肃追究失职失察责任,建立整改情况“双通报双挂钩”机制,书面通报典型问题,现场通报问题单位;与班子建设、党风廉政建设挂钩;与提拔晋升、考核评优挂钩,加大追责问责力度。近年来,共发出11期选人用人问题通报,现场点名通报28个单位,约谈33名组织人事分管领导。