欲筑室者,先治其基。基层是党的执政之基、力量之源,基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的组织基础。

　　党的十八大以来,习近平总书记两次亲临贵州视察,对扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作作出重要指示、提出明确要求。省委始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对贵州工作重要指示精神,围绕基层基础“强双基”,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能,坚持抓两头带中间,实施“排队抓尾、双整双创”行动,着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。

　　夯实基础 坚持大抓基层的鲜明导向

　　根本固者,华实必茂。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。

　　构建大抓基层的“四梁八柱”。省委全面系统谋划部署全省基层党建工作,深入调查研究、认真总结经验、广泛征求意见,打出一套推动全省基层党建高质量发展的“组合拳”。2023年1月至5月,先后出台《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个领域基层党建行动方案,明确要求围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体,坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众,着力落实抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等重点任务,统筹推进各领域基层党建工作提质增效。

　　“省委‘1+7’系列文件把‘六个必须坚持’体现在对全省基层党建工作的谋划部署中,坚持问题导向、目标导向,分类指导、精准施策,贴近基层实际,针对性和可操作性都很强。”省委组织部相关负责人介绍。

　　破解大抓基层的难点问题。今年,省委把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会大兴调查研究推进重点工作的十个课题中的第一个,省委主要领导亲自挂帅、牵头负责,深入基层开展调研,多次进行专题研究,紧盯基层干部急难愁盼和“老大难”问题,围绕“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面重点,提出了30条较为具体、“干货”满满的政策措施,明确了为基层减负赋能、提升基层治理效能的思路举措,让基层干部有更多时间和精力推进工作落实、服务广大群众。

　　省委始终把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的关键。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,高质量开展主题教育和党纪学习教育,教育引导广大基层党员干部更加自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持重心下移、力量下沉,进一步充实基层党建工作力量,加大发展党员工作力度,持续优化党员队伍结构,全面加强党员教育管理,积极引导党员作贡献、当先锋,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　分类施策 统筹推进各领域基层党建提质增效

　　6月23日,织金县自强乡桥上村已经数日连降大雨。

　　“我腿上有伤,行动不便,母亲也有心脏病。眼看大雨又要来了,我慌得不行。”桥上村村民邬亚兴正忧心忡忡,自强乡党委组织委员孙加文带领村干部和消防队员赶到。“6个人用担架把我抬上了皮划艇,又把我母亲背上去,这才成功撤离。”邬亚兴说。

　　连日来,我省多地出现持续强降雨天气,全省广大党员干部闻“汛”而动、冲锋在前,让党旗在防汛抗洪一线高高飘扬,不断筑牢守护人民生命财产安全的坚实堤坝。

　　基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,也是联系服务群众的“最先一公里”。围绕基层基础“强双基”,全省各级党组织认真贯彻《指导意见》及7个领域基层党建配套行动方案,把基层党组织建强,把基础工作做扎实。

　　在农村,深入推进抓党建促乡村振兴。着力加强村党组织带头人队伍建设,实施村级后备力量培养工程。集中选派3万余名驻村干部帮扶1万余个村,“一县一方案”统筹推进20个国家乡村振兴重点帮扶县干部人才“组团式”帮扶工作取得新成效;因地制宜发展新型农村集体经济,2023年整合8.32亿元资金扶持发展新型农村集体经济,集体经济经营性收入50万元以上的村较2022年增加797个;50个红色美丽村庄试点建设绽放新颜。

　　在城市,深入推进以党建引领城市基层治理。省、市、县三级全部建立党建引领基层治理协调机制并完善运行规则,持续增强街道社区党组织统筹协调能力,全省365个街道和2499个城市社区建立党建联席会议制度并实行兼职委员制。设立1.8万个网格党支部或党小组,延伸党的组织覆盖。深化社区工作者队伍建设,将2.5万名社区工作者纳入职业体系管理,新选聘5700多名社区工作者。优化整合党群服务中心体系功能,推动33.9万名在职党员到社区报到,开展志愿服务,融入基层治理。

　　在机关,深入实施“双带五引”工程,深化“双报到双服务”,推动3000余个省直机关党支部与村党组织结对,推进机关党建与业务深度融合,建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

　　在国有企业,全面落实“两个一以贯之”重要要求,分层分类推进党的领导融入公司治理,推动大数据赋能国企党建,加强省管企业党建品牌创建、党务工作者队伍建设,以高质量党建引领全省国有企业做强做优做大。

　　在学校,持续提升高校党委领导下的校长负责制运行质量,加强对青年教师思想教育引导和大学生思想政治引领,全省4246所符合条件的中小学校建立了党组织领导下的校长负责制。

　　在公立医院,严格执行党委领导下的院长负责制,深入实施临床医技科室“双带头人”培育工程,着力建设“五好医院”,推动抓党建促医疗服务能力水平提升。

　　在新兴领域,省委组织部主要领导开展领题调研,推动新兴领域党建工作创新发展。非公企业和社会组织党的组织和党的工作覆盖质效不断提升。推进货车司机、网约车司机、外卖配送员、快递员、网络主播等新就业群体党建工作,货车司机群体党建经验入选中央组织部、中央社会工作部首批典型案例。

　　从农村到社区,从国企到民企,从传统领域到新兴领域,党在基层的组织覆盖和工作覆盖不断扩大,战斗力凝聚力越来越强。

　　排队抓尾 让后进赶先进、先进更前进

　　每逢周三,贵阳市清镇市青龙山街道东山社区党群服务中心一派热闹景象,党员干部和居民一起打扫公共卫生、围绕社区建设开展讨论……“小区有回迁户、安置户、租住户,生活习惯不同,之前矛盾易发多发。现在社区开展‘相约星期三’等活动,大家定期见面交流,逐渐形成爱护家园的共识,气顺了心齐了。”社区居民段明文说。

　　东山社区的实践,是我省开展“排队抓尾、双整双创”行动,加强基层党组织建设的生动注脚。去年以来,全省农村、城市基层党组织深入实施“排队抓尾、双整双创”行动,有力推动抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理各项任务落地落实。

　　明确排队标准。按照省委部署要求,全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效,根据平时掌握的情况,结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果,对乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织进行科学评价、全面排队分类,逐一“过筛子”,按照一定比例确定后进和先进党组织。在排的过程中,力戒形式主义、官僚主义,不搞繁琐指标、不搞考核评比、不增加基层负担。

　　着力整顿后进。对后进基层党组织,坚持“一对一”精准制定整顿提升方案,对症下药,精准整顿,不断补齐短板弱项,促进整改提升。贵阳市采取“乡镇摸排、区县研判、市级统筹”的方式,确定后进村(社区)党组织134个,为后进村(社区)党组织量身定制整顿方案和验收标准。毕节市大方县红旗街道路塘社区因环境脏乱差,群众缺少致富门路、满意度低,被列为后进,街道党工委下派3名干部到社区党支部帮助工作,指导社区利用闲置铺面撬动社会资金投入,带动周边商铺重新火爆起来,有效解决群众就业难、环境卫生脏乱差等问题。

　　培育先进典型。深入总结先进基层党组织抓自身建设和中心工作的有效方法、典型经验,在不同层次、不同领域培育选树一批基层党建先进典型,形成可复制、可推广的经验做法,通过召开观摩会、打造基层党建实训基地等方式,推动基层党组织跟着学、照着做。着力培育先进典型人物,采取“名支书工作室”“书记讲给书记听”、书记论坛等方式,充分发挥先进典型人物的示范带动作用,带动提升基层党组织带头人建强战斗堡垒的能力本领。

　　求木之长者,必固其根本。在新的起点上,全省各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,强化党建引领,把基层党组织建强,把基础工作做扎实,奋力推动基层党建高质量发展,为推进中国式现代化贵州实践提供坚强保证。

　　(作者:贵州日报天眼新闻记者 陈诗宗 孙蕙)