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2024年4月22日至24日,习近平总书记在重庆考察时指出,“提高社区精细化治理、精准化服务水平”,“治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义”,“强化数字赋能、推进城市治理现代化”。习近平总书记的重要讲话为持续提升基层治理效能、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、更好惠及人民群众提供了指引。新时代新征程,我们要在推进基层治理现代化的过程中,始终坚持以人民为中心的发展思想,以最广大人民群众根本利益为根本坐标,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断创新社会治理、激发基层活力、提升治理能力,以精细化治理、精准化服务助推基层治理现代化,维护好人民群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
一、深刻理解基层治理现代化的重要内涵
基层治理是国家治理的基石,其目的是让基层既充满活力又安定有序,实现社会活而不乱、活跃有序的动态平衡,推动高质量发展行稳致远。具体来讲,基层治理是指在乡镇、村以及城市街居等管理范围内,通过党委领导、政府主导、社会协同和公众参与,运用正式制度(法治)和非正式制度(德治)向群众提供公共服务,进行公共事务管理,协调不同利益群体之间的关系并化解相关矛盾的过程。
二、充分认识以精细化治理、精准化服务助推基层治理现代化的重大意义
精细化治理是指在政府决策和政策执行过程中,充分考虑社会各方面的差异性和特殊性,制定出更为精确和有效的政策措施。精准化服务是指在公共服务领域,通过科技手段和大数据分析,精确把握人民群众的需求,向人民群众提供个性化、差异化的服务。精细化治理、精准化服务对于推进基层治理现代化具有重大意义。
●精细化治理、精准化服务有利于更好贯彻落实党和国家各项方针政策
●精细化治理、精准化服务有利于维护人民群众切身利益
●精细化治理、精准化服务有利于维护社会的稳定
三、准确理解当前基层治理面临的形势和存在的短板
当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。在实现中国式现代化的过程中,基层治理面临着许多新形势、新情况、新问题。
●公共服务方面,不平衡不充分问题依然存在
●公共管理方面,缺乏系统性、整体性和协同性
●公共安全方面,总体处于爬坡过坎期
四、充分把握以精细化治理、精准化服务助推基层治理现代化的现实路径
习近平总书记指出,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分,是推进中国式现代化的题中应有之义,基层治理是社会建设的重要内容。新时代新征程,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神,持续积极推动基层治理理念、制度、机制、方法的创新,不断以精细化治理、精准化服务助推基层治理现代化,确保社会既充满活力又安定有序,以“基层善治”开辟“中国之治”新篇章。
●坚持以人民为中心的发展思想
●以党建引领为根本驱动
●打造社会治理共同体
●提升基层治理的数字化水平
●加强专业化、职业化人才队伍建设
(原载《党课参考》2024年13期)